时候：2022-04-01 08:19:58
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一、根基环境
xx村海拔1200至XX米，版图面积18平方千米，耕地2560亩，林地23000亩，此中退耕还林业1600亩;全村共有535户，总计1729人，此中五保户5户、低保户43户;人均年支出3000余元;现村里常住生齿首要为老年人和儿童，青丁壮根基外出打工;医疗、教导大众办事程度低下;首要财产以农业为主，果蔬经济完成杰出残局，首要有苹果、核桃、花椒等。
二、存在题目
存在的首要题目在于底子步履体例扶植和财产经济成长及宁静生产三个方面。
(一)底子步履体例
1.此后须要最火急的是公路扶植，五六组通村公路扶植立项18千米，现实只完成了14千米，因为两个组的大众都想把余下的4千米支配到本身的那一段，缺4千米的名目和资金。存在较大的不变隐患。林区公路和连户路共须要扶植20千米。
2.四组约500人的人畜饮水水源已调和好，差4000米管道工程名目。
3.一、四、五、六组约1000人用电品质不能保障。
4.山坪塘须要量较大，约需100口，堰道开端筹算有10千米须要。
(二)农业财产经济成长方面
1.窘蹙支柱财产，一向自动跟风，效益不好。
2.农业耕作手艺和营销才能完美。
(三)宁静生产方面
1.煤、铁、高岭土盗采盗挖一度比拟凸起，近期较着恶化，但仍时有产生。
2.村子门路交通宁静因门路前提差，宁静羁系难度大。
三、缘由阐发
构成xx村贫苦的首要缘由是通村公路的扶植不完美、无支柱财产，致使村民生产成长的方便利、经济效益不高，青丁壮大都挑选外出打工。
四、扶贫对策
(一)自动调和跟尾名目
在自动动员大众独立重生、艰辛斗争的同时，按照接洽村xx村的现实和须要，自动调和有关局部落实成长资金，争夺帮扶名目，并动员和指点大众到场筹算拟定、名目实行和工程羁系，自动增添庄家支出，壮大小我经济。
(二)完成久长成长
按照xx村地盘资本的上风，倡议挑选合适的果木停止莳植，请专家亲身树模传授村民生产手艺，动员村民自动性，赞助xx村真正久长地脱贫致富，并辅佐加大宣扬奉行力度，让xx村的农副产物走出山区。
(三)加强宁静宣扬
遍及展开送宁静常识、宁静警示教导等下下层勾当。自动鞭策宁静法治进村子、进企业、进黉舍勾当，尽力把宁静法治和宁静文明产物送到河西乡，不时丰硕下层大众文明糊口，加强全社会撑持到场依法治安的熟习，进步宁静防护手艺。
(四)加强戴德教导宣讲
进一步深切三为汉源爱家树风、戴德教导系列勾当，动员局构造干部进村入户停止宣讲，保障党组布告整年宣讲2次以上、班子成员宣讲1次以上、其余乡干部连系本身使命展开宣讲，培养大众戴德之心。
五、倡议
(一)加强对xx村民的农业手艺培训，让村民进修到生产成长手艺，从底子上处理糊口题目。
(二)恰当开辟游览业、宣扬奉行。
(三)为老年人构建健身、文娱场合，增进老年人身心安康。
(四)教导方面，为先生争夺必然优惠政策。
(五)正视阐扬妇联、妇女在扶贫开辟中的感化，增添支配针对贫苦妇女的扶贫名目，进步妇女在扶贫开辟中的到场度。
展开精准扶贫调研报告范文(二)
按照省委、省当局精准脱贫，不落一人的总请求和市委、市当局必定我县2017年周全脱贫的请求，7月15日第16次县委常委会大白决议：把扶贫使命作为此后一个期间我县中间使命，作为总抓手来鞭策别的各项使命。环绕实行1347扶贫攻坚计谋，从7月15日此后全县扶贫攻坚使命紧锣密鼓地展开，现将详细环境报告请示以下：
一、近期使命展开环境。
一是成立了扶贫攻坚使命机构和使命专班。成立了团风县扶贫攻坚带领小组，由县委布告任第一组长、县长任组长，相干带领任副组长。成立团风县扶贫攻坚批示部，下设批示部办公室，由副布告蔡伟兼任办公室主任，副县长段文俊等兼任副主任。下设财产扶贫、搬迁扶贫、政策兜底扶贫、社会扶贫四个使命专班和综合调和、宣扬报道、停业指点、督查组、查核组五个使命组，同时请求各州里响应成立扶贫攻坚批示部，成立扶贫攻坚使命机构和使命专班，设立州里扶贫办，使命职员增添到3名，专职专干。
二是拟定了全县扶贫攻坚筹算。环绕2017年周全脱贫摘帽的斗争方针，迷信拟定全县三年脱贫使命筹算，细化线路图，大白时候表，县里脱贫筹算为1347工程，即横下一条心、操纵3年时候、经由历程四个一批体例，完成7万人脱贫。筹算2015年脱贫10个贫苦村、28174名贫苦生齿，2016年脱贫33个贫苦村、21234名贫苦生齿，2017年脱贫29个贫苦村、21243名贫苦生齿。现已将贫苦村脱贫筹算落实到村，贫苦户脱贫筹算已下到达州里村，村级正在落实到贫苦户。
三是遴派了驻村帮扶使命队。7月31日，咱们按照硬抽人、抽硬人的请求，经心遴派了292个驻村扶贫使命队和98个重点村、掉队村、难点村第一布告，并动员45家重点民营企业展开村企共建，做到了五个全笼盖，即全县一切村扶贫使命队全笼盖，贫苦村、掉队村和难点村派驻第一布告全笼盖，县带领接洽州里包重点村全笼盖，县直单元到场精准扶贫全笼盖，重点民营企业接洽重点村全笼盖。该项使命取得了省委办公厅的必定，见《督办传递》第25期。7月31日上午，县委召开了千人动员大会停止动员，并举办了停业培训。当天下战书，800余名使命队员全数进村入户展开使命。今朝，使命队根基完成贫苦户辨认、复核、确认使命。
四是停止了扶贫使命现场鞭策和督办。8月24日，县委布告刘应文在马曹庙镇掌管召开了全县精准扶贫现场鞭策会，集会观赏了马曹庙精准扶贫使命现场，转达了全市精准扶贫现场会精力，各州里党委布告别离就各自的精准扶贫使命停止了表态讲话。会后，各州里别离召开了县直构造、各村支部布告、县驻村第一布告、县驻村使命队队长、接洽组长到场的精准扶贫动员大会，环绕四个一批及市委、市当局提出的三个时候节点停止了详细支配。9月2日，攻坚办再次构造5个督查组对全县驻村使命队使命环境停止了专项督查督办。
五是召开了县委县当局高规格集会。8月21日和8月26日别离召开2次县委常委会，专题研讨精准扶贫相干使命。8月28日召开了县委四届九次(扩大)集会，会商审议经由历程了《对鞭策精准扶贫精准脱贫的决议》，会上县委县当局与州里党委、当局签定了脱贫攻坚使命军令状，县扶贫攻坚办公室与扶贫使命队签定了驻村帮扶义务书。此次集会从思惟上停止了誓师动员，从使命上停止了催促落实，指点和鞭策各级各局部进一步果断决议信念和决计，强化义务和担任，把思惟熟习同一到扶贫攻坚上，把使命重心转移到展开精准扶贫上，把干部精力集合到赞助大众脱贫上。
六是拟定了相干政策撑持文件。除出台县委县当局《对鞭策精准扶贫精准脱贫的决议》以外，拟定了《对鞭策财产精准扶贫的实行定见》、《团风县扶贫搬迁使命实行筹算》、《团风县精准辨认贫苦生齿使命筹算》、《团风县精准扶贫时候表和线路图》等相干政策文件，另有几个文件正在自动拟办订正当中，筹办近期出台。
七是开办了小额信贷扶贫试点。县扶贫办与县农商行连系开办扶贫小额信贷试点，经由历程市场手腕运作扶贫开辟，操纵无限的扶贫资金撬动信贷资金，拉动社会资金，处理贫苦户告贷难的题目，立异了市场主体帮带贫苦户好处毗连机制。7月23日全市扶贫小额信贷立异使命现场会在我县召开，必定了我县扶贫小额信贷12345扶贫情势(即搭建一个信贷平台，凸起贫苦生齿和市场主体两个主体， 严酷评级授信、名目保举、存款发放三个步骤，确保方针落实、名目直扶、帮扶动员、验收查核四个到户， 打造对准特困群体、落实特惠政策、构成扶贫协力、成立危险提防机制、壮大特色财产等五项特色)。今朝这项媒体宣扬的金融扶贫团风榜样工程，已向282户发放存款3220万元，落实帮扶贫苦户315户、1812人。
八是展开了扶贫攻坚的麋集调研。县四大家带领别离带队到各自的扶贫接洽点展开精准扶贫调研，经由历程访问漫谈、剖解典范等体例，当真听取大众脱贫的欲望和设法,总结摸索精准扶贫新情势，进一步摸清贫苦底数、理清扶贫思绪、完美脱贫步履。同时，按照县委、县当局的支配请求，县卫计局、民政局、扶贫办等部别离离对因病致贫生齿、村子低保(五保)生齿、扶贫移民搬迁东西等停止专题调研，为拟定完美精准扶贫筹算和政策系统供给无益参考。同时当真筹办接待，美满完成了省市各级带领对我县精准扶贫使命的调研使命，此中省委带领傅德辉常委对我县精准扶贫使命赐与了充实必定。
九是正在展开各类精准扶贫树模点扶植。1、扶贫搬迁树模点城司领先已争夺到6.3亿元农发存款，筹算县级办6个树模点，每个州里办1-2个树模点，而后周全推开;2、办财产扶贫树模点和市场主体帮带贫苦户树模点;3、培训转移贫苦户休息力树模点;4、电商扶贫树模点。各树模点成立使命由批示部下设使命专班和牵头单元和各州里详细担任落实。
二、存在题目。
前期取得了必然成就，但也不同程度的存在一些题目。首要有:一是使命停顿不均衡。各州里各局部之间比拟，有的州里和局部带领熟习高、步履快、功效好，有的正视程度不够，有的使命专班和牵头单元不进入使命状况，不尽到使命职责和牵头之责，致使使命自动滞后。二是使命鞭策速率烦懑。比拟兄弟县市罗田来讲，咱们使命全数鞭策速率稍缓，不掀起扶贫攻坚的态势，不真正构成壮大使命协力。三是使命功效不较着。比拟下级带领的请求和贫苦大众的须要，使命功效不很较着，使命特色不凸起。
三、下段使命倡议。
一、根基环境
xx村海拔1200至XX米，版图面积18平方千米，耕地2560亩，林地23000亩，此中退耕还林业1600亩;全村共有535户，总计1729人，此中五保户5户、低保户43户;人均年支出3000余元;现村里常住生齿首要为老年人和儿童，青丁壮根基外出打工;医疗、教导大众办事程度低下;首要财产以农业为主，果蔬经济完成杰出残局，首要有苹果、核桃、花椒等。
二、存在题目
存在的首要题目在于底子步履体例扶植和财产经济成长及宁静生产三个方面。
(一)底子步履体例
1.此后须要最火急的是公路扶植，五六组通村公路扶植立项18千米，现实只完成了14千米，因为两个组的大众都想把余下的4千米支配到本身的那一段，缺4千米的名目和资金。存在较大的不变隐患。林区公路和连户路共须要扶植20千米。
2.四组约500人的人畜饮水水源已调和好，差4000米管道工程名目。
3.一、四、五、六组约1000人用电品质不能保障。
4.山坪塘须要量较大，约需100口，堰道开端筹算有10千米须要。
(二)农业财产经济成长方面
1.窘蹙支柱财产，一向自动跟风，效益不好。
2.农业耕作手艺和营销才能完美。
(三)宁静生产方面
1.煤、铁、高岭土盗采盗挖一度比拟凸起，近期较着恶化，但仍时有产生。
2.村子门路交通宁静因门路前提差，宁静羁系难度大。
三、缘由阐发
构成xx村贫苦的首要缘由是通村公路的扶植不完美、无支柱财产，致使村民生产成长的方便利、经济效益不高，青丁壮大都挑选外出打工。
四、扶贫对策
(一)自动调和跟尾名目
在自动动员大众独立重生、艰辛斗争的同时，按照接洽村xx村的现实和须要，自动调和有关局部落实成长资金，争夺帮扶名目，并动员和指点大众到场筹算拟定、名目实行和工程羁系，自动增添庄家支出，壮大小我经济。
(二)完成久长成长
按照xx村地盘资本的上风，倡议挑选合适的果木停止莳植，请专家亲身树模传授村民生产手艺，动员村民自动性，赞助xx村真正久长地脱贫致富，并辅佐加大宣扬奉行力度，让xx村的农副产物走出山区。
(三)加强宁静宣扬
遍及展开送宁静常识、宁静警示教导等下下层勾当。自动鞭策宁静法治进村子、进企业、进黉舍勾当，尽力把宁静法治和宁静文明产物送到河西乡，不时丰硕下层大众文明糊口，加强全社会撑持到场依法治安的熟习，进步宁静防护手艺。
(四)加强戴德教导宣讲
进一步深切三为汉源爱家树风、戴德教导系列勾当，动员局构造干部进村入户停止宣讲，保障党组布告整年宣讲2次以上、班子成员宣讲1次以上、其余乡干部连系本身使命展开宣讲，培养大众戴德之心。
五、倡议
(一)加强对xx村民的农业手艺培训，让村民进修到生产成长手艺，从底子上处理糊口题目。
(二)恰当开辟游览业、宣扬奉行。
(三)为老年人构建健身、文娱场合，增进老年人身心安康。
(四)教导方面，为先生争夺必然优惠政策。
(五)正视阐扬妇联、妇女在扶贫开辟中的感化，增添支配针对贫苦妇女的扶贫名目，进步妇女在扶贫开辟中的到场度。
展开精准扶贫调研报告范文(二)
按照省委、省当局精准脱贫，不落一人的总请求和市委、市当局必定我县2017年周全脱贫的请求，7月15日第16次县委常委会大白决议：把扶贫使命作为此后一个期间我县中间使命，作为总抓手来鞭策别的各项使命。环绕实行1347扶贫攻坚计谋，从7月15日此后全县扶贫攻坚使命紧锣密鼓地展开，现将详细环境报告请示以下：
一、近期使命展开环境。
一是成立了扶贫攻坚使命机构和使命专班。成立了团风县扶贫攻坚带领小组，由县委布告任第一组长、县长任组长，相干带领任副组长。成立团风县扶贫攻坚批示部，下设批示部办公室，由副布告蔡伟兼任办公室主任，副县长段文俊等兼任副主任。下设财产扶贫、搬迁扶贫、政策兜底扶贫、社会扶贫四个使命专班和综合调和、宣扬报道、停业指点、督查组、查核组五个使命组，同时请求各州里响应成立扶贫攻坚批示部，成立扶贫攻坚使命机构和使命专班，设立州里扶贫办，使命职员增添到3名，专职专干。
二是拟定了全县扶贫攻坚筹算。环绕2017年周全脱贫摘帽的斗争方针，迷信拟定全县三年脱贫使命筹算，细化线路图，大白时候表，县里脱贫筹算为1347工程，即横下一条心、操纵3年时候、经由历程四个一批体例，完成7万人脱贫。筹算2015年脱贫10个贫苦村、28174名贫苦生齿，2016年脱贫33个贫苦村、21234名贫苦生齿，2017年脱贫29个贫苦村、21243名贫苦生齿。现已将贫苦村脱贫筹算落实到村，贫苦户脱贫筹算已下到达州里村，村级正在落实到贫苦户。
三是遴派了驻村帮扶使命队。7月31日，咱们按照硬抽人、抽硬人的请求，经心遴派了292个驻村扶贫使命队和98个重点村、掉队村、难点村第一布告，并动员45家重点民营企业展开村企共建，做到了五个全笼盖，即全县一切村扶贫使命队全笼盖，贫苦村、掉队村和难点村派驻第一布告全笼盖，县带领接洽州里包重点村全笼盖，县直单元到场精准扶贫全笼盖，重点民营企业接洽重点村全笼盖。该项使命取得了省委办公厅的必定，见《督办传递》第25期。7月31日上午，县委召开了千人动员大会停止动员，并举办了停业培训。当天下战书，800余名使命队员全数进村入户展开使命。今朝，使命队根基完成贫苦户辨认、复核、确认使命。
四是停止了扶贫使命现场鞭策和督办。8月24日，县委布告刘应文在马曹庙镇掌管召开了全县精准扶贫现场鞭策会，集会观赏了马曹庙精准扶贫使命现场，转达了全市精准扶贫现场会精力，各州里党委布告别离就各自的精准扶贫使命停止了表态讲话。会后，各州里别离召开了县直构造、各村支部布告、县驻村第一布告、县驻村使命队队长、接洽组长到场的精准扶贫动员大会，环绕四个一批及市委、市当局提出的三个时候节点停止了详细支配。9月2日，攻坚办再次构造5个督查组对全县驻村使命队使命环境停止了专项督查督办。
五是召开了县委县当局高规格集会。8月21日和8月26日别离召开2次县委常委会，专题研讨精准扶贫相干使命。8月28日召开了县委四届九次(扩大)集会，会商审议经由历程了《对鞭策精准扶贫精准脱贫的决议》，会上县委县当局与州里党委、当局签定了脱贫攻坚使命军令状，县扶贫攻坚办公室与扶贫使命队签定了驻村帮扶义务书。此次集会从思惟上停止了誓师动员，从使命上停止了催促落实，指点和鞭策各级各局部进一步果断决议信念和决计，强化义务和担任，把思惟熟习同一到扶贫攻坚上，把使命重心转移到展开精准扶贫上，把干部精力集合到赞助大众脱贫上。
六是拟定了相干政策撑持文件。除出台县委县当局《对鞭策精准扶贫精准脱贫的决议》以外，拟定了《对鞭策财产精准扶贫的实行定见》、《团风县扶贫搬迁使命实行筹算》、《团风县精准辨认贫苦生齿使命筹算》、《团风县精准扶贫时候表和线路图》等相干政策文件，另有几个文件正在自动拟办订正当中，筹办近期出台。
七是开办了小额信贷扶贫试点。县扶贫办与县农商行连系开办扶贫小额信贷试点，经由历程市场手腕运作扶贫开辟，操纵无限的扶贫资金撬动信贷资金，拉动社会资金，处理贫苦户告贷难的题目，立异了市场主体帮带贫苦户好处毗连机制。7月23日全市扶贫小额信贷立异使命现场会在我县召开，必定了我县扶贫小额信贷12345扶贫情势(即搭建一个信贷平台，凸起贫苦生齿和市场主体两个主体， 严酷评级授信、名目保举、存款发放三个步骤，确保方针落实、名目直扶、帮扶动员、验收查核四个到户， 打造对准特困群体、落实特惠政策、构成扶贫协力、成立危险提防机制、壮大特色财产等五项特色)。今朝这项媒体宣扬的金融扶贫团风榜样工程，已向282户发放存款3220万元，落实帮扶贫苦户315户、1812人。
八是展开了扶贫攻坚的麋集调研。县四大家带领别离带队到各自的扶贫接洽点展开精准扶贫调研，经由历程访问漫谈、剖解典范等体例，当真听取大众脱贫的欲望和设法,总结摸索精准扶贫新情势，进一步摸清贫苦底数、理清扶贫思绪、完美脱贫步履。同时，按照县委、县当局的支配请求，县卫计局、民政局、扶贫办等部别离离对因病致贫生齿、村子低保(五保)生齿、扶贫移民搬迁东西等停止专题调研，为拟定完美精准扶贫筹算和政策系统供给无益参考。同时当真筹办接待，美满完成了省市各级带领对我县精准扶贫使命的调研使命，此中省委带领傅德辉常委对我县精准扶贫使命赐与了充实必定。
九是正在展开各类精准扶贫树模点扶植。1、扶贫搬迁树模点城司领先已争夺到6.3亿元农发存款，筹算县级办6个树模点，每个州里办1-2个树模点，而后周全推开;2、办财产扶贫树模点和市场主体帮带贫苦户树模点;3、培训转移贫苦户休息力树模点;4、电商扶贫树模点。各树模点成立使命由批示部下设使命专班和牵头单元和各州里详细担任落实。
二、存在题目。
前期取得了必然成就，但也不同程度的存在一些题目。首要有:一是使命停顿不均衡。各州里各局部之间比拟，有的州里和局部带领熟习高、步履快、功效好，有的正视程度不够，有的使命专班和牵头单元不进入使命状况，不尽到使命职责和牵头之责，致使使命自动滞后。二是使命鞭策速率烦懑。比拟兄弟县市罗田来讲，咱们使命全数鞭策速率稍缓，不掀起扶贫攻坚的态势，不真正构成壮大使命协力。三是使命功效不较着。比拟下级带领的请求和贫苦大众的须要，使命功效不很较着，使命特色不凸起。
三、下段使命倡议。
按照市扶贫办的请求，我镇对2016年的扶贫开辟精准辨认使命停止了当真调研，现将调研环境报告以下：
一、使命展开环境
1、带领正视。镇当局高度正视扶贫开辟精准辨认使命，强化构造带领，镇当局成立以镇长为组长，分担镇长为副组长，农业办、财务所、民政科、经管站等单元首要担任同道为成员的带领小组担任使命督导查抄。抽调职员特地担任这项使命，出格是要构造构造包村干部进村入户，在每个村成立3-5人的使命班子，集合时候、集合精力抓好这项使命。
2、构造培训。我镇按贫苦产生率4.5%的比例停止辨认，我镇的贫苦生齿数为3377人，将贫苦生齿范围分化到行政村。召开了扶贫开辟精准辨认专题集会，展开停业培训使命，把贫苦户辨认的方针使命、使命请求、详细体例等作为培训的重点内容。把培训重点放在镇包村构造干部、村干部两级，确保有一支使命步队、每个村都有大白人，确保精准辨认使命规范有序停止。
3、庄家请求。把精准辨认的相干政策宣扬到每个行政村和每个庄家，确保泛博大众的知情权和到场权。向各村宣扬贫苦村请求前提和使命流程。遍及构造策动庄家志愿请求，确保合适前提的贫苦户全数归入辨认范围。各行政村在遍及收罗大众定见和村级构造充实会商底子上，志愿提出请求，报镇国民当局查核，构成贫苦村初选名单。
4、入户查询拜访。庄家提出请求后，由镇构造包村干部会同村委会展开入户查询拜访，核实相干环境，对分歧适前提的予以剔除，挑选出贫苦户初选名单。
5、民主评断。对贫苦户初选名单，各行政村召开村民代表集会停止民主评断。民主评断留有详细的集会记实，包含时候地址、到场职员、讲话记实、评比历程等外容。最初，按照评断功效，经村两委小我研讨，由村党支部布告、村委会主任和驻村第一布告(或包村干部)核实具名后，必定贫苦户当选名单。
6、公示通知布告。先将当选名单在贫苦户地址的行政村停止第一次公示(公示期为7天);经公示无异议后，报镇国民当局查核，必定出全镇贫苦户名单，并在各行政村停止第二次公示(公示期为7天);第二次公示无异议后，汇总后报市村子扶贫开辟精准辨认使命办公室复审，复审后停止通知布告(通知布告期为5天)。
7、建档立卡。由镇国民当局构造村委会、驻村使命队和帮扶单元，对已必定的贫苦户填写贫苦户挂号表，并录入贫苦户信息库。
二、存在题目和下一步使命筹算
在扶贫开辟精准辨认使命历程中，咱们固然做了必然使命，取得了必然成就，但还存在一些题目。因为全镇有83个行政村，在贫苦户挂号表的收取历程中，存在局部户主只填写了户主信息，不填写家庭成员信息，最初统计的贫苦户生齿数为3278人，致使与市扶贫办下达的贫苦户生齿数3377人少99人。
在此后的使命中，咱们首要做好以下两点：
1、查对各村上报的公示名单和贫苦户挂号表名单信息，将漏掉的贫苦户生齿数停止核实存档，以备以备下步更正
2、上报的收罗信息存在身份证号码不精确、银行账户漏填或不精确、填报信息不完整等题目。细心查对上报信息，列出信息填报存在毛病的户，以备下步更正。
小我精准扶贫调研报告范文(二)
市自实行千企进千村、结穷亲、帮贫民、拔穷根精准扶贫工程以来，浩繁企业按照市委、市当局的请求，接踵深切到定点扶贫村展开扶贫帮困使命，已有了一个好的开端。那末，贫苦村的近况若何、扶贫要到达甚么样的方针、若何实行精准扶贫、又有哪些保障体例?克日，咱们带着这些题目，特地到商会常务副会长、团体公司董事长定点接洽的扶贫村县镇xx村停止了实地调研，现将环境报告以下：
一、根基环境与近况
xx村位于城关镇西部，与县最边缘的乡相邻，版土面积8.6平方千米。全村共有12个村民小组，410户，1806人，此中，区移民 235户，耕空中积2700亩，此中，旱地2050亩，水田650亩，林地1400亩。xx年全村人均纯支出3260元。按照国度贫苦规范(xx年人均纯支出2736元)统计，该村现有贫苦户232户，966人，占全村总生齿的53.5%。
有史以来，xx村一向以自力更生的传统农业生产为主但农业生产前提较差，财产打算单一。生产程度低、生产本钱高、农业生产效益低下、增收门路单一、农人看法掉队、因灾、因病返乡较多，是该村贫苦近况的集合表现。
二、扶贫方针及对策
针对xx村贫苦近况，子胥湖团体公司扶贫使命专班经由历程进村入户查询拜访摸底，并与村两委会屡次参议，开端拟定了扶贫成长筹算，力图在2020年前，经由历程名目拉动、财产动员、包户促动、全数鞭策的体例，把xx村打构成生产空间粗放高效、糊口空间绿色恼人、生态空间山净水秀、文明奇迹畅旺繁华、人与天然调和成长的社会主义新村子。
1、扶贫方针
采用名目扶贫、财产扶贫、包户扶贫的体例，操纵子胥湖团体财产动员上风，力图经由历程6年的斗争，构成以桃子财产为主的参观、休闲、采摘生态游览园区，完成财产成长(成长生态桃园1000亩以上)、农人增收(人均年增收300元以上)、生态改良、村容靓丽、村风调和的社会主义新村子扶植方针，到202年，全村人均纯支出到达5000元。
2、扶贫对策
一是完成村主干道的公路扩宽、软化。力图在2015年前投资600万元完成郧庙路至村万头猪场的6.5千米门路扩宽、软化，到达路石宽8米，水泥路面宽6米的请求，并搞好路间及排水沟扶植和绿化带扶植，构成桃花小道景观带。
二是改良地盘生产前提。xx-2018年经由历程对xx停止水、田、路、渠的综合办理(面积450亩)，构成耕地园田化、梯田化;新修河堤石岸6000米，改挖河道400米;建筑机耕路28条2400米、田间功课道36条4500米;维修库塘8口、引水堰渠4000米。
三是扶植万头生猪养殖基地。筹算从2015年起头，投资2600万元，扶植一个古代化的种猪繁育场，特地繁育子胥湖土黑猪(年繁育10000头以上)，为贫苦户和养殖大户供给优劣种猪仔，对贫苦户实行先赊后还的体例，搀扶贫苦户成长养猪业。而后，由子胥湖团体公司同一收买、加工和发卖，并同一品牌、同一价钱、同一规范，构成公司+基地+庄家的产、供、加、销一体化的运营情势，动员贫苦户和基地庄家完成财产化运营。力图到2018年构成万头养殖范围。
四是扶植千亩生态桃园。筹算xx-2016年投资200万元，建成1000亩生态桃园，引进最新的水蜜桃、油桃和大樱桃种类。桃园内套种草莓或花卉，实行平面莳植，配套扶植一批参观景点，培养提拔春赏桃花、夏摘桃果的桃文明参观园。
五是扶植大型沼气发酵罐并搀扶庄家成长沼气池。操纵沼气发电供庄家照明和养殖场供热，操纵沼渣生产无机肥供生态果园、生态茶园及农作物，沼液间接用于农作物施肥，完成农产物的无机化。到2020年，连系村子环境整治，搞好庄家天井绿化和景观化，完成天井靓化。
六是扶植独具气概的村子农居。连系村子危房革新和新村子扶植请求，实行同一筹算、同一设想、同一气概、同一施工的体例，对现有庄家天井停止革新进级，把栖身比拟偏僻、交通方便的庄家和土坯房、干打垒衡宇停止搬迁和重修，到达整洁齐截、特色较着、出行方便、环境美好的请求。
七是整合名目，扶植xx村综合办事大楼。自动争夺下级撑持，力图在2016年投资500万元启动扶植集办公室、卫生室、图书室、勾当室、旅客接待中间、村文明勾当广场于一体的综合办事大楼，为成长休闲游览农业奠基底子。
八是成长游览办奇迹。建筑打造休闲游览景点，扶植春有花、夏有荫、秋有果、冬有青的休闲农庄，配套成长餐饮业，筹算新成长田舍乐12家，使全村的田舍乐到达20家，从业职员100人以上，年停业额到达600万元以上。
三、保障体例及倡议
1、保障体例
为确保扶贫对策和方针的落实，尽快转变xx的贫苦近况，必须强化以下三项保障体例：
第一，成立专业协作社。别离成立桃子财产协作社和养殖财产协作社，把分离的庄家构造起来实行财产化运营，完整处理小生产与大市场的毗连题目，动员贫苦户成长财产、增添支出。
第二，实行地盘流转。把地盘向耕田妙手和企业流转，农人经由历程培训到企业打工，完成由农人向财产工人的转变，经由历程地盘流转支出、打工支出和企业分成，进步农人支出。
第三，落实使命义务。子胥湖团体公司成立以董事长挂帅的扶贫使命专班，周全担任xx村扶贫使命，同时下设多个使命局部和子公司，详细担任单项使命。此中，名目部担任扶贫名方针争夺和实行;工程部担任有关工程的施工和办理;财务部担任扶贫名目资金的争夺和足额付出;生态农业开辟公司担任财产扶贫的实行; 润景园林公司担任参观景点扶植和全村绿化使命。公司按照筹算进度，逐年逐项停止查抄查核。
2、几点倡议
一是各级党委、当局要高度正视，实在把精准扶贫归入首要使命日程，做到心中有方针、使命有筹算、步履有体例、查核有内容。
一、穆家墕村根基环境
穆家墕村位于柳林镇东北标的方针，距县城12千米，是柳林县重点贫苦村之一。穆家墕行政村由穆家墕、富资垣、郝也坡、应头峁四个天然村构成，我办帮扶村是郝也坡村，间隔县城10千米摆布，全村耕空中积402亩，110户，330人，此中贫苦户有30户，我单元结对帮扶东西9户，人均纯支出低于2800元。致贫缘由首要为：大哥多病损失休息才能的、不测变乱和个别肢体残疾身分等。
二、今朝存在的首要题目
（一）精准扶贫协力未构成。一些干部潜熟习以为精准扶贫到户很难出“成就”，不把心机用在扶贫使命上，展开精准扶贫使命近一年时候，究竟“若何扶”还不完整搞清晰。在今朝经济下行压力大的近况下，镇当局、村干部、扶贫使命队感觉市场不景气名目难寻，农人支出渠道单一，增收坚苦。对扶贫使命无能源、无决议信念，感应旁皇和没法。协力攻坚的空气未构成。
（二）贫苦户客观脱贫熟习差。一是大都贫苦生齿文明本质低、思惟激进、思惟看法还逗留在自力更生的天然经济期间，不成长能源，安于近况。在入户访问历程中发明，大都贫苦户，当问及有甚么成长筹算、若何成长拔穷根时，则不假思考的说：“我此刻是三无，无钱、无劳力、无手艺，啥都搞不成，你们既是来扶贫的，请你们给我支配低保”。二是失业看法严峻掉队。相称局部的贫苦户处在小钱不愿赚，大钱赚不来的状况。村民的择业规范与本身本质才能极不合适。
（三）村子财产打算单一，农人增收渠道单一，留守白叟养老坚苦。村一向以自力更生的传统农业为主，农业生产前提较差，耕地都为坡地，大型耕作机器没法功课，耕作效力低下，仍处于靠天用饭的状况，种地本钱大收益少。年青劳力外出打工者较多，村里仅留下妇女和白叟耕作地盘。并且因为窘蹙手艺，外出务工职员还因此处置传统的夫役型工种为主，支出少，糊口压力较大。经由历程查询拜访发明，穆家墕郝也坡村留守白叟较多，留守白叟的根基养老体例便是地盘养老、社会保障养老，养老题目使人堪忧。因为外出务工后代支出低，又要赡养孩子上学，敬奉怙恃糊口费很少，致使留守白叟经济才能很是微小。
（四）帮扶体例和名目落实坚苦。接待办作为结对帮扶单元，停业使命使命大，致使结对帮扶整洁不齐，帮扶功效不抱负。且搀扶村子生产成长的名目和资金根基不，巧妇难为无米之炊。一是县乡两级当局帮扶体例单一，对帮扶使命仅逗留在对贫苦户的物质帮扶上，在安身村情现实有针对性地展开名目搀扶、手艺支援、职员培训等方面窘蹙有用撑持。定点帮扶使命有待进一步研讨和加强。二是结对帮扶干部大多不熟习村子使命，在展开使命中充任“主人”，在赞助贫苦户理清成长思绪、拟定脱贫筹算等方面不阐扬应有的感化。
三、对精准扶贫使命的倡议
一、乡情概略
xx乡位于金寨县东北部，是一个典范的山区乡。210省道、合武铁路穿境而过，距县城梅山68千米。均匀海拔400多米，年均匀气温15.6℃，天气暖和潮湿。地盘平展肥饶，交通方便。全乡总面积84.3平方千米。此中耕地10227亩，山场93036亩。总生齿15XXX人，辖8个行政村，XXX个住民组。
全乡有白纸棚、姚冲2个重点贫苦村，贫苦户XXX户，贫苦生齿2XXX人，移民生齿XXX户，1937
人。20**年关究必定易地扶贫搬迁（移民搬迁）XXX户，XXX人。此中移民搬迁XXX户，XXX人（移民生齿XXX人）。
二、贫苦环境及致贫缘由
（一）贫苦环境
今朝全乡贫苦生齿2XXX人，贫苦产生率为xx.89。全乡门路、水利等底子步履体例有了较着改良，农业的底子地位进一步稳固，财产范围延续扩大，办奇迹成长敏捷，人均纯支出取得进步，国民糊口加倍殷实，精准扶贫使命取得了阶段性功效。20**年，按照县委、县当局同一支配，成立和完美了贫苦信息系统，贫苦生齿信息不只全数录入到国务院扶贫开辟系统，还录入到了金寨县精准扶贫大数据平台，完成了两重静态办理。
（二）致贫缘由
1、底子步履体例前提差。局部地域出格是高寒山区大众栖身分离，生产材料匮乏，保管环境卑劣，水、电、路等底子步履体例扶植严峻滞后。构成农林产物运不进来，农产物经济代价不高，农人增收烦懑，转变天然状况的才能不强，使得农人糊口在一个“天然前提差—农人支出低—转变天然前提难—农人支出低”的恶性轮回中。
2、贫苦生齿科技文明本质低。全乡贫苦生齿受教导程度遍及不高，文明条理偏低，接管新科技、新思惟的才能差，思惟体例、生产体例和糊口体例非常掉队，小农经济熟习较严峻，莳植养殖的生产运营体例陈腐，成长商品经济、开辟市场的才能弱，成长经济空间小。
3、天灾天灾致使贫苦和返贫。有的贫苦户原来家庭经济状况就差，赶超贫苦线就不易，若遇天灾天灾，如因家庭成员突遇伤残、沉痾、灭亡或莳植业因天然灾害减产减收，养殖业遇瘟疫等身分的影响，就有可以或许构成更贫苦或再次返贫。
三、扶贫使命首要做法
起首处理“扶谁”题目。做好扶贫底子使命：一是摸清贫苦底数。周全核实贫苦村和贫苦户根基材料信息，摸清贫苦户根基环境、致贫缘由、帮扶体例，对贫苦村子实财产扶贫名目；二是做好扶贫分类。按照致贫缘由，对每个贫苦村贫苦户都成立一村一册、一户一簿、一个脱贫筹算、一套帮扶体例，因村因户施策，实步履态办理，为精准扶贫供给迷信按照。
其次是“扶甚么”。大白扶贫使命使命：一是抓好筹算实行，大白扶贫方针。按照建档立卡信息，拟定贫苦村贫苦户精准帮扶筹算，确保一村一策、一户一卡，村有成长方针，户有致富名目，周全落实帮扶体例；二是对峙以脱贫攻坚为统揽，鼎力鞭策以“两个搬迁”为首要抓手的村子宅基地鼎新、斑斓村子扶植等“四项重点使命”，不时完美集镇功效和中间村落底子步履体例扶植。三是阐扬社会到场扶贫的自动感化，鼓动勉励和指点各类企业、社会构造和小我有针对性的到场社会扶贫。吸收企业到贫苦村投资成长，为贫苦地域和贫苦户供给有用的赞助，慢慢从底子上处理大众住房、行路、吃水、上学、就诊等坚苦，不时加速贫苦大众成长致富步调；四是是抓好光伏扶贫使命。按规范请求装置好全乡贫苦户散布式光伏电站，实时周全并网发电，早装置、早受害，以增添贫苦户家庭支出；五是深切鞭策“雨露筹算”和大先生助学存款等政策。扩大扶贫助学范围，进步补贴规范，鼎力展开休息手艺培训，进步创业失业才能，实行智力扶贫，使贫苦户早日完成脱贫致富。经由历程一系列体例使扶贫使命由“洪流漫灌”到“邃密滴灌”。
四、展开精准扶贫的几点定见和倡议
1、对易地搬迁脱贫：此后各州里已将此作为我县十大精准扶贫步履放在第一名，可是进度不一，体例不同，贫苦户隔岸观龙的多。凸起的表此刻筹算分歧理，易地搬迁只斟酌到贫苦户迁出原住地，没斟酌未来的保管与成长。只斟酌扶贫使命，没斟酌到应将这些贫苦户搬至州里中间集镇，构成范围生齿会聚成市场动员城镇及贫苦户可延续成长。
一、存在的题目
（一）药品分类办理方面：药品未能严酷按照有关划定停止分类摆放摆设，处方药品与非处方药品时有混放；医疗东西（膏药类）与药品混放；非药品（保健食物）与药品混放；易串味药品不能零丁设立专柜寄存。
（二）处方药发卖方面：处方药品不能完整凭处方发卖，处方搜集不全，对未凭处方发卖的药品，发卖挂号不全。
（三）职员办理方面：局部药店品质担任人是聘请的，其常常不在岗，停业职员也自行调剂为其家人，未经上岗培训就处置药品运营，在对处方药品的发卖和分派操纵中很不迷信，对国民大众用药宁静构成必然的要挟。
（四）运营体例方面：个别零售药店存在着以零代批景象，将药品间接发卖给下层医疗机构；有的药店停止无证行医，后面是药店运营场合，后是诊所病房；有的零售药店之间有调货景象，对发卖不太好种类或快到效期的药品药店之间有停止销货或换货停止发卖。
（五）推销办理方面：运营药品或医疗东西（一类或国度充许的二类）和入口药品未能实时搜集相干单据和产物注册证实材料。
（六）对供货方天资查核方面：药品查核把关不严，有的停业员运营几家药品生产企业药品景象，其所售药品价钱虽未逾越国度标价，但价钱仍较高贵，其疗效也不较着，泛博花费者对此类药品赞扬告发较多。
（七）药品告白宣扬方面：有的药店店堂内或玻璃橱窗上吊挂或张贴药品宣扬画，货架上摆放告白药品样品空盒；有的药店巧借义诊为名实在在促销药品，误导、棍骗花费者。
（八）轨制履行方面：药店所拟定的轨制未能周全有用履行，更不能严酷停止自查，按期加以查核。
（九）药品贮存方面：温控装备成为摆设，温湿度应按一天两次记实，现已记不清有几多天不挂号，有的药店将药品间接置于空中，药品品质很难取得保障。
二、产生缘由
（一）gsp认证此后药品零售运营企业抓紧品质办理熟习，以为对药品品质的办理只是gsp认证须要，在熟习上存在误区。
（二）药店相干职员对法令律例不太熟习，对药品常识性常识领会甚少，使命随便性较大；出格是品质担任人，聘请较多，经常不在岗，对药品品质办理绝对滞后。
（三）局部药品零售运营企业运营惨淡，处于半停业状况，企业无意对药品品质加强办理仅正视经济效益。
（四）因为药品零售企业是个别运营情势，其企业担任人和品质担任人有的药店为同一人，未能真正成立品质办理机构，有的药店便是“伉俪店”或“父子店”，窘蹙须要的外部监视机制。
三、对策体例
1、加强对零售药店相干职员的法令律例的进修，对相干职员的培训教导要务虚，成立进修的持久性和有用性。
2、药监局部应加强监视查抄，将平常监视与专项查抄无机连系起来，促使其严酷遵照相干法令律例。
市自实行千企进千村、结穷亲、帮贫民、拔穷根精准扶贫工程以来，浩繁企业按照市委、市当局的请求，接踵深切到定点扶贫村展开扶贫帮困使命，已有了一个好的开端。那末，贫苦村的近况若何、扶贫要到达甚么样的方针、若何实行精准扶贫、又有哪些保障体例?克日，咱们带着这些题目，特地到商会常务副会长、团体公司董事长定点接洽的扶贫村县镇xx村停止了实地调研，现将环境报告以下：
一、根基环境与近况
xx村位于城关镇西部，与县最边缘的乡相邻，版土面积8.6平方千米。全村共有12个村民小组，410户，1806人，此中，区移民 235户，耕空中积2700亩，此中，旱地2050亩，水田650亩，林地1400亩。xx年全村人均纯支出3260元。按照国度贫苦规范(xx年人均纯支出2736元)统计，该村现有贫苦户232户，966人，占全村总生齿的53.5%。
有史以来，xx村一向以自力更生的传统农业生产为主但农业生产前提较差，财产打算单一。生产程度低、生产本钱高、农业生产效益低下、增收门路单一、农人看法掉队、因灾、因病返乡较多，是该村贫苦近况的集合表现。
二、扶贫方针及对策
针对xx村贫苦近况，子胥湖团体公司扶贫使命专班经由历程进村入户查询拜访摸底，并与村两委会屡次参议，开端拟定了扶贫成长筹算，力图在2020年前，经由历程名目拉动、财产动员、包户促动、全数鞭策的体例，把xx村打构成生产空间粗放高效、糊口空间绿色恼人、生态空间山净水秀、文明奇迹畅旺繁华、人与天然调和成长的社会主义新村子。
1、扶贫方针
采用名目扶贫、财产扶贫、包户扶贫的体例，操纵子胥湖团体财产动员上风，力图经由历程6年的斗争，构成以桃子财产为主的参观、休闲、采摘生态游览园区，完成财产成长(成长生态桃园1000亩以上)、农人增收(人均年增收300元以上)、生态改良、村容靓丽、村风调和的社会主义新村子扶植方针，到202年，全村人均纯支出到达5000元。
2、扶贫对策
一是完成村主干道的公路扩宽、软化。力图在2015年前投资600万元完成郧庙路至村万头猪场的6.5千米门路扩宽、软化，到达路石宽8米，水泥路面宽6米的请求，并搞好路间及排水沟扶植和绿化带扶植，构成桃花小道景观带。
二是改良地盘生产前提。xx-2018年经由历程对xx停止水、田、路、渠的综合办理(面积450亩)，构成耕地园田化、梯田化;新修河堤石岸6000米，改挖河道400米;建筑机耕路28条2400米、田间功课道36条4500米;维修库塘8口、引水堰渠4000米。
三是扶植万头生猪养殖基地。筹算从2015年起头，投资2600万元，扶植一个古代化的种猪繁育场，特地繁育子胥湖土黑猪(年繁育10000头以上)，为贫苦户和养殖大户供给优劣种猪仔，对贫苦户实行先赊后还的体例，搀扶贫苦户成长养猪业。而后，由子胥湖团体公司同一收买、加工和发卖，并同一品牌、同一价钱、同一规范，构成公司+基地+庄家的产、供、加、销一体化的运营情势，动员贫苦户和基地庄家完成财产化运营。力图到2018年构成万头养殖范围。
四是扶植千亩生态桃园。筹算xx-2016年投资200万元，建成1000亩生态桃园，引进最新的水蜜桃、油桃和大樱桃种类。桃园内套种草莓或花卉，实行平面莳植，配套扶植一批参观景点，培养提拔春赏桃花、夏摘桃果的桃文明参观园。
五是扶植大型沼气发酵罐并搀扶庄家成长沼气池。操纵沼气发电供庄家照明和养殖场供热，操纵沼渣生产无机肥供生态果园、生态茶园及农作物，沼液间接用于农作物施肥，完成农产物的无机化。到2020年，连系村子环境整治，搞好庄家天井绿化和景观化，完成天井靓化。
六是扶植独具气概的村子农居。连系村子危房革新和新村子扶植请求，实行同一筹算、同一设想、同一气概、同一施工的体例，对现有庄家天井停止革新进级，把栖身比拟偏僻、交通方便的庄家和土坯房、干打垒衡宇停止搬迁和重修，到达整洁齐截、特色较着、出行方便、环境美好的请求。
七是整合名目，扶植xx村综合办事大楼。自动争夺下级撑持，力图在2016年投资500万元启动扶植集办公室、卫生室、图书室、勾当室、旅客接待中间、村文明勾当广场于一体的综合办事大楼，为成长休闲游览农业奠基底子。
八是成长游览办奇迹。建筑打造休闲游览景点，扶植春有花、夏有荫、秋有果、冬有青的休闲农庄，配套成长餐饮业，筹算新成长田舍乐12家，使全村的田舍乐到达20家，从业职员100人以上，年停业额到达600万元以上。
三、保障体例及倡议
1、保障体例
为确保扶贫对策和方针的落实，尽快转变xx的贫苦近况，必须强化以下三项保障体例：
第一，成立专业协作社。别离成立桃子财产协作社和养殖财产协作社，把分离的庄家构造起来实行财产化运营，完整处理小生产与大市场的毗连题目，动员贫苦户成长财产、增添支出。
第二，实行地盘流转。把地盘向耕田妙手和企业流转，农人经由历程培训到企业打工，完成由农人向财产工人的转变，经由历程地盘流转支出、打工支出和企业分成，进步农人支出。
第三，落实使命义务。子胥湖团体公司成立以董事长挂帅的扶贫使命专班，周全担任xx村扶贫使命，同时下设多个使命局部和子公司，详细担任单项使命。此中，名目部担任扶贫名方针争夺和实行;工程部担任有关工程的施工和办理;财务部担任扶贫名目资金的争夺和足额付出;生态农业开辟公司担任财产扶贫的实行; 润景园林公司担任参观景点扶植和全村绿化使命。公司按照筹算进度，逐年逐项停止查抄查核。
2、几点倡议
一是各级党委、当局要高度正视，实在把精准扶贫归入首要使命日程，做到心中有方针、使命有筹算、步履有体例、查核有内容。
二是为扶贫攻坚供给强无力的政策和资金撑持。各级当局应出台优惠政策，助推扶贫攻坚，用政策变革企业扶贫的自动性，并对农人成长财产、生产运营予以鼓动勉励和撑持。同时，要自动调和金融、扶贫和房产等局部为扶贫融资予以鼎力撑持，在政策允许的环境下，更多的供给一些低息或无息存款和专项资金拨付。如许，既可以或许减轻企业的承担和压力，又能确保扶贫方针的完成。
三是在名目上赐与撑持。名目扶贫、名目拉动，是村子扶贫不可或缺的首要内容。各级当局应在各贫苦村争夺名目上赐与充足的正视和撑持，使他们经由历程名方针实行和拉动，增添支出，完成脱贫致富的方针。
四是建好班子，晋升农人本质。贫苦村可否脱贫，村支部、村委会和村民的本质是关头。必须把那些有开辟精力、有经济脑筋、长于为百姓办事、勇于担任担任的强人提拔进村两委班子，扶植一支永不走的扶贫使命队。同时，要捉住关头，凸起重点，加强对村民的专业手艺培训，到达扶志(志气)、扶知(常识)、扶智 (聪明)的无机同一，为村子完成全数脱贫奠基底子。
小我精准扶贫调研报告(二)
按照市扶贫办的请求，我镇对2016年的扶贫开辟精准辨认使命停止了当真自查，现将自查环境报告以下：
一、使命展开环境
1、带领正视。镇当局高度正视扶贫开辟精准辨认使命，强化构造带领，镇当局成立以镇长为组长，分担镇长为副组长，农业办、财务所、民政科、经管站等单元首要担任同道为成员的带领小组担任使命督导查抄。抽调职员特地担任这项使命，出格是要构造构造包村干部进村入户，在每个村成立3-5人的使命班子，集合时候、集合精力抓好这项使命。
2、构造培训。我镇按贫苦产生率4.5%的比例停止辨认，我镇的贫苦生齿数为3377人，将贫苦生齿范围分化到行政村。召开了扶贫开辟精准辨认专题集会，展开停业培训使命，把贫苦户辨认的方针使命、使命请求、详细体例等作为培训的重点内容。把培训重点放在镇包村构造干部、村干部两级，确保有一支使命步队、每个村都有大白人，确保精准辨认使命规范有序停止。
3、庄家请求。把精准辨认的相干政策宣扬到每个行政村和每个庄家，确保泛博大众的知情权和到场权。向各村宣扬贫苦村请求前提和使命流程。遍及构造策动庄家志愿请求，确保合适前提的贫苦户全数归入辨认范围。各行政村在遍及收罗大众定见和村级构造充实会商底子上，志愿提出请求，报镇国民当局查核，构成贫苦村初选名单。
4、入户查询拜访。庄家提出请求后，由镇构造包村干部会同村委会展开入户查询拜访，核实相干环境，对分歧适前提的予以剔除，挑选出贫苦户初选名单。
5、民主评断。对贫苦户初选名单，各行政村召开村民代表集会停止民主评断。民主评断留有详细的集会记实，包含时候地址、到场职员、讲话记实、评比历程等外容。最初，按照评断功效，经村两委小我研讨，由村党支部布告、村委会主任和驻村第一布告(或包村干部)核实具名后，必定贫苦户当选名单。
6、公示通知布告。先将当选名单在贫苦户地址的行政村停止第一次公示(公示期为7天);经公示无异议后，报镇国民当局查核，必定出全镇贫苦户名单，并在各行政村停止第二次公示(公示期为7天);第二次公示无异议后，汇总后报市村子扶贫开辟精准辨认使命办公室复审，复审后停止通知布告(通知布告期为5天)。
7、建档立卡。由镇国民当局构造村委会、驻村使命队和帮扶单元，对已必定的贫苦户填写贫苦户挂号表，并录入贫苦户信息库。
二、存在题目和下一步使命筹算
在扶贫开辟精准辨认使命历程中，咱们固然做了必然使命，取得了必然成就，但还存在一些题目。因为全镇有83个行政村，在贫苦户挂号表的收取历程中，存在局部户主只填写了户主信息，不填写家庭成员信息，最初统计的贫苦户生齿数为3278人，致使与市扶贫办下达的贫苦户生齿数3377人少99人。
201X年，XX县被列为全省精准扶贫树模县以来，随机应变，精准施策，强化体例，踏实鞭策1236扶贫攻坚步履。以处理大众凸起题目为重点，加速贫苦大众脱贫致富步调，果断打好兼顾扶贫、精准扶贫、开放扶贫、造血扶贫和生态扶贫全数战。至201X年末，全县农牧民人均纯支出到达 5050元，较上年增添651元，增添14.8%，比201X年增添 1851元，全县新扶贫规范下的贫苦生齿由201X年的8.76万人削减到4.1万人，累计削减4.66万人，年均削减1.55万人，贫苦产生率由50.8%降落到24.6%累计降落26.2个百分点，年均削减8.73个百分点。
一、201X年以来的扶贫功效
一是加大整合伙本力度，不时改良贫苦大众生产糊口前提。最近几年来全县以专项扶贫为出力点，自动构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫三位一体的大扶贫款式，整合投入抓扶贫，加速鞭策贫苦村底子步履体例扶植。201X年以来，衬砌渠道243.6千米，新增农田浇灌面积11100亩，成长牧草节灌面积2000亩，规复和改良浇灌面积4.70万亩，办理河道40.28千米(防洪堤)，办理小流域1.6平方千米，建成梯田2.32万亩，处理了5.79万村子生齿的饮水宁静题目，村子自来水进步率到达82.9%;实行村子公路扶植名目119项715.25千米，此中新改建通乡油路6条151.13千米，通村油路(水泥路)79条434.8千米，通村砂砾路34条129.34千米;100%的州里通了油路(水泥路)，49.5%的建制村完成了畅达;前后投入电力扶植资金3.9亿元，前后扶植主变11台、容量756.6兆伏安，装置配变93台、容量12.22兆伏安;新建330千伏、110千服输电线路241千米，新建革新35千伏及以下输配电线路180千米，全县村组通电率达100%。贫苦村底子步履体例日臻完美，成长前提较着改良。
二是自动培养成长富民财产，不时拓宽贫苦大众增收渠道。201X年以来，县上每年支配1亿元以上财务资金搀扶步履体例农业成长，同时累计注入包管资金1.83亿元，发放妇女小额存款6.86亿元、双联存款8.54亿元、双业存款10.66亿元，自动引进甘肃银行、鑫隆小额存款公司和中国扶贫基金会中和农信名目，为贫苦大众供给无包管、无典质、高效方便的小额存款办事，有用减缓了贫苦大众成长资金贫乏的题目。有用整合人社、扶贫、教导等局部培训资本，构造展开各类适用手艺手艺培训，使大众自我成长才能进一步晋升。搀扶建成华藏寺镇栗家庄高原步履体例林果效益实验树模园、打柴沟镇上河东日光温室树模点等一批财产树模园区，开端构成了以人参果、红提葡萄、高原夏菜、土豆、食用菌、XX白牦牛和XX肉用细毛羊为主的基地化生产款式。201X年，踏实鞭策步履体例农牧业+特色林果业主体生产情势，完工扶植日光温室4908.6亩，养殖暖棚38980.3亩;奉行以小黑麦、紫花苜蓿为主的优良牧草28万亩，完成以土豆全膜垄作莳植手艺为主的旱作农业5.1万亩;鼎力奉行公司+基地+庄家的财产化成长情势，全县村子专业经济协作构造到达577个，成长会员3062人，动员非成员庄家5209户。全县特色莳植面积到达38.35万亩，建成高原夏菜生产基地9.1万亩，旱作农业莳植面积到达5.1万亩，饲草料莳植面积到达28.15万亩。步履体例农业累计到达8.54万亩，范围养殖小区到达780个，步履体例农业完成从无到有，从有到强的逾越式成长，已成为农牧民增收致富的支柱财产。特色莳植业产值达9.66亿元，畜牧业产值达5.02亿元，特色农牧业支出占到农牧民人均纯支出的60%以上。组建村子经济协作构造462个，培养和引进县级以上农业财产化龙头企业8家，多个无公害蔬菜种类和白牦牛系列产物别离取得国度绿色食物品质认证、产地认证、无机食物认证。
三是尽力实行下山入川，加速鞭策精深山区贫苦大众脱贫致富步调。县上多年来锲而不舍地把移民搬迁作为处理贫苦的有用门路，自动整合各类名目资金，集协气力办实事、办大事，移民使命取得了史无前例的成就。201X年以来，县上研讨拟定了生态移民筹算和安顿筹算，动员各方气力深实在行下山入川工程，尽力打好生态移民攻坚战。经由历程市内农林场安顿、毛藏库区移民新村安顿、县城安顿、县内易地搬迁安顿、县外安顿、劳务移民和教导移民等多种体例搬迁安顿移民，前后建成了华藏寺镇红大口、华藏寺镇黄草川、松山镇红山根等生态移民安顿点28个，搬迁移民5881户27077人。同时，整合农牧、人社、教导、扶贫等局部培训资本，不时强化职业手艺培训，想方设法扩大劳务输转范围，201X年以来累计输转城乡充裕休息力20.1万人，完成劳务支出24.59亿元。生态移民工程和劳务输转工程的深实在行，使全县累计加入耕地10.7万亩,建成草原围栏面积510万亩，禁牧160万亩，草畜均衡427万亩，从底子上处理了精深山区农牧民大众生产糊口坚苦题目。
四是延续加强智力扶贫，不时加强贫苦大众自我成长才能。一向对峙把贫苦生齿的教导和培训作为扶贫开辟一项首要使命，慢慢摸索构成了名目+财产+科技三位一体科技扶贫情势。深切展开农业适用手艺培训，每年培训农牧民10万人次以上，主干培训5000人以上，累计培养科技树模户1.45万户，培养了一多量懂科技、会办理、善运营的新型农牧民。不时加强农牧业科技立异，前后完成各类农作物新种类新手艺实验328项(次)，树模163项(次)，树模面积达75万多亩，旱作农业、测土配方施肥、大田高效节水等新手艺取得遍及操纵，农作物劣种笼盖率达96%以上，劣种良法的减产增收功效非常较着。当真展开以两后生为主的贫苦休息力手艺培训，前后构造保送贫苦家庭两后生2180名，培训雨露筹算2236人，根基完成了失业一人、脱贫一家的方针。
五是出力晋升大众办事均等化程度，兼顾鞭策各项社会奇迹调和成长。201X年以来，新改建中小黉舍舍面积达16.7万平方米，学前幼儿毛入园率、义务教导稳固率、高中阶段毛退学率别离到达63.8%、99.34%、89.64%，12075名村子中小先生全数吃上了养分餐，领先在全省完成了由小学到高中阶段12年的收费教导，办学前提较着改良，黉舍打算日益公道，教导讲授品质进一步进步。建成卫生停业手艺综合办事楼、迁址扶植了藏病院、新建县病院门诊医技大楼和9所州里卫生院、73所村卫生室，本年完工扶植妇保院和藏病院住院部楼，医疗卫生前提较着改良。社会保障规范和程度较着进步，都会和村子低保东西别离到达7381人和51627人，五保赡养人数达1525人，赡养范围位居全省前线。新农合参合率、城乡住民社会养老保险参保率、城镇住民根基医疗保险参保率别离到达98.62%、97.64%、99.7%。建成保障性住房14188套、游牧民假寓工程2480套，革新村子危旧房10500套，城乡住民人均住房面积达21.82平方米，播送、电视综合笼盖率达90%以上。
六是不时加大社会扶贫，尽力构成扶贫开辟协力。201X年以来，各对口帮扶单元高度正视，踏实展开帮扶使命。前后落实各类对口帮扶资金6862.16万元，重点实行了黄草川生态移民树模园、红山根生态移民树模园、打柴沟镇步履体例农业树模园、财产园区给水工程、小城镇扶植、门路扶植和人材培训等帮扶名目，为贫苦大众帮办了一多量看得见、摸得着的实事、功德，为全县扶贫开辟注入新的活气。在全省展开的联村联户为民富民步履中，省市县乡245个单元、7334名干部接洽我县176个贫苦村和10289户特困户，各联村单元和联户干部调和落实富民名目475项，落实资金2.61亿元，受害大众8.4万余人;为贫苦村、贫苦户创办实事2500多件，捐钱捐物折合伙金2353.87万元，201X年争夺财务专项扶贫资金4986万元，构造实行扶贫名目8大类30余项，削减贫苦生齿1.53万人，扶贫开辟取得了较着功效。
二、201X年斗争方针
1、增添农牧民支出。全县农牧民人均纯支出到达武威市均匀程度，贫苦州里农牧民人均纯支出年均增添15%以上。社会奇迹、大众办事、生态扶植周全鞭策，农牧民综合本质和自我成长才能较着晋升。
2、削减贫苦生齿。到201X年末，力图全县根基完成不变处理饥寒的方针，贫苦生齿大幅削减，削减贫苦生齿2.5万人，年均减贫0.5万人，返贫率节制在30%之内。
3、201X年内构造实行贫苦村整村鞭策名目17个，贫苦户新建步履体例农牧业1900亩，完成全县贫苦户户均3亩棚的方针，力图使祁连、东坪等7个州里和华藏寺镇岔口驿村、松山镇松山村、地狱镇地狱村等35个贫苦村完成全数脱贫。
4、力图完成建制村门路畅达工程360千米，建成15个村子客运停靠点和河东公路、石门镇至宽沟财产园区二级公路、石门镇至火石沟公路，根基构成金强川四纵六横路网架构;周全建成石门河调蓄引水和南阳山片下山入川生态移民小康供水两大主干水利工程，加速二道墩注入式水库、抗旱应急引水工程、松山灌区革新、南阳山片2.3万亩高效节水浇灌工程扶植，处理6万村子生齿饮水不宁静题目，新增节水浇灌面积1.3万亩。
5、自动鞭策移民搬迁，处理卑劣环境生齿保管题目。对峙把劳务移民作为扶贫开辟的首要步履，整合易地扶贫搬迁、游牧民假寓、石羊河道域生态移民和教导移民等名目，以县外移民和本县、州里或村内实行易地搬迁、插花移民、地域内调剂相连系，加大移民搬迁和劳力输转力度。到201X年末力图完成生态移民2万人。做好《栖身在海拔2800米以上的10977户44566人易地搬迁筹算》;为局部贫苦生齿有筹算地移居到公路沿线、中间城镇和生产糊口前提较好的县内外川区，完成稳步脱贫，奠基底子;四是力图完成劳务输转20万人(次)、两后生培训4000人、劳务手艺培训10000人的方针。
精准扶贫使命调研报告范文(二)
为实在抓好精准扶贫使命，按照XX扶贫搬迁办发〔XXXX〕X号文件精力，我街道连系党的大众线路教导理论勾当，深切展开精准扶贫调研。现将调研功效报告以下。
一、根基环境
青龙街道位于全县政治经济文明中间，是一个城乡连系的街道，属都会扶植筹算地域。版图面积X平方千米，常住生齿X万人(此中村子生齿占X万人，建卡贫苦户X户X人)。
停止XXXX年，街道村子村级公路里程X千米，此中软化公路里程X千米。耕空中积X亩，此中撂荒地盘X亩。村子财产首要以莳植玉米、水稻、蔬菜、柑桔，养殖牛羊兔鱼品级一财产为主。
二、贫苦户贫苦成因
经由历程展开贫苦户相干信息查询拜访。咱们发明贫苦户之以是难脱贫、易返贫首要存在以下几个方面的缘由：
一地舆地位偏僻，地形庞杂交通方便，保管前提差。
查询拜访发明局部偏僻贫苦户来回一趟集镇须要步辇儿3个小时以上。栖身环境卑劣、资本窘蹙，生产糊口材料严峻匮乏，即便有资本也多因交通闭塞、信息不畅，难以取得有用开辟。
二受教导程度低，脱贫熟习低，窘蹙成长手艺。
村子贫苦生齿大都为初中以下文明。相称一局部贫苦生齿思惟看法陈腐，传统小农熟习积重难返，思惟体例和行动体例掉队。糊口上常常靠帮靠布施，脱贫熟习极为软弱。几近不懂古代农业专业手艺的职员，窘蹙自我成长的才能和能源。
三财产附加值不高，窘蹙休息力，支出程度低。
大都贫苦户是处置第一财产的庄家，家庭经济支出首要依靠义务田，缺手艺、缺资金、缺门路，平常糊口比拟艰难。加上第一财产要有产出，首要依靠野生劳力，且财产附加值不高、支出低，吃力不奉迎，两绝对照之下青壮劳力大多挑选外出务工。在家的多为老弱病残，即便想要成长财产也是故意无力。
四教导承担重，抗危险才能低，因学因灾因病返贫景象严峻。
再穷不能穷教导。文明常识的培养是贫苦户终究转变贫苦运气的关头。今朝国度已免除了义务教导阶段的首要用度。但就读高中、大学阶段的贫苦先生家庭承担依然相称重。一个高中生每年需支出一万元摆布，有些贫苦户家庭常常为了孩子上学欠债累累。二是在贫苦户支出来历中农业支出所占比重过大，窘蹙抗危险才能。一旦碰到干旱洪涝等天然灾害，支出便大幅降落，敏捷返贫。三是家庭支出首要靠劳力。一碰到家庭中有住院或慢性病的，既要支出高额医疗用度，又削减了家庭支出，这一增一减，对贫苦户家庭无异于落井下石。因学因灾因病返贫景象严峻。
三、思绪和倡议
一加大底子步履体例投入，矫捷应用搬迁政策。
一是针对贫苦户地舆地位偏僻，地形庞杂交通方便，保管前提差的题目。加强门路交通、人畜饮水等底子步履体例扶植，改良庄家生产糊口前提。二是对确切过于偏僻的庄家，要矫捷应用扶贫搬迁、生态移民等扶贫政策。将庄家调剂集合安顿到天然前提较好，交通方便的地域栖身。三是迁上天要自动为搬迁户调和处理宅基地，地盘和上学、卫生等必须的生产糊口配套步履体例，并自动为搬迁户筹算财产成长，确保搬迁户搬得出、安得稳、能致富。
二加强教导培训，进步财产手艺。
一是当真构造各类短时候手艺培训，培训对峙就近当场准绳，分离办班，分类指点。为使进修休息两不误，尽可以或许支配农闲时候构造招生，要针对不同地域村子的特色，实行随到随学，只需到达请求和进修方针就行，在课程支配上以本地首要财产的办理为主，加强进修的针对性和适用性。二是同时对本地懂手艺、有经历、才能强的致富带头人，要鼓动勉励他们自动帮扶贫苦庄家并赐与恰当的嘉奖。
三优化财产情势，进步支出程度，吸收休息力回巢。
一、药品挂靠运营的界说
挂靠运营药品行动，是指未取得药品运营资历的法人、其余构造或小我，借助依法颠末允许取得药品运营资历的运营企业供给的前提，处置药品运营的行动。此中挂靠者是未依法取得药品运营资历处置药品运营勾当，属于遵法运营行动。被挂靠者的行动是变相出租《药品运营允许证》。
二、药品挂靠运营的社会危险性
挂靠运营者操纵正当药品运营企业为其供给的运营前提，任意停止药品的遵法买卖，其遵法行动具备必然的隐藏性和棍骗性：一是难以必定发卖职员的企业员工身份；二是来往资金不操纵企业同一账户，常常操纵现金结算；三是药品购销凭据与物流凭据（如验收、入库、养护、出库等记实）不符；四长短企业职员操纵企业的园地和步履体例发卖非企业购进的药品。挂靠者运营或的药种类类普通比拟单一，且大大都零丁寄存，药品品质很难保障，是大众用药的宁静隐患。
三、药品挂靠的表现情势
1、被挂靠者向挂靠者供给加盖企业印章的《药品运营允许证》复印件、法人拜托书、发票、银行账户等处置药品运营的前提，按期或不按期地从挂靠者的药品发卖支出或毛利中按必然比例提取分成。
2、挂靠者与被挂靠者两边签定和谈或条约后，挂靠者每个月向被挂靠者付出必然的用度，被挂靠者为其供给加盖单元印章的《药品运营允许证》复印件、法人拜托书、发票等，挂靠者持此证件到其余药品运营单元或医疗机构发卖本身或运营的药种类类。
3、被挂靠者对挂靠者或经销的药种类类，只验收买进发票，但药品不入库，由挂靠者零丁寄存。并向挂靠者供给加盖印章的《药品运营允许证》复印件、法人拜托书、发票、银行账号等，由挂靠者自行发卖其或运营的药种类类。
4、被挂靠者将挂靠者或购进的药品验支出库，同一养护，同一品质办理，并向挂靠者供给加盖印章的《药品运营允许证》复印件、法人拜托书、发票等处置药品运营的前提，挂靠者发卖被挂靠者单元的药品也发卖其的药品，但在单元财务核算中，对挂靠者的发卖支出零丁记账，发出的货款采用同一银行账户，但账面分户记实，季度或年关分成。
5、挂靠者以被挂靠者单元停业员的身份显现，借助被挂靠者单元供给的加盖单元印章的《药品运营允许证》复印件、法人拜托书、发票等处置药品运营的前提发卖被挂靠者的药品，同时发卖本身的药种类类。其作法是自配电脑，摹拟被挂靠者单元的电脑票样本，加开本身运营或的药种类类或进步药品发卖价钱等，季度或年末分成或收取牢固用度。
四、药品挂靠运营查抄的线索冲破
一是将什物与购进发票（或清单）查对，看购进种类是不是为发票开据的种类、是不是是供给单元开据的种类，看开具发票的药品有不购销记实，收支库记实，发明可疑点应进一步核对。
一、吕梁山区贫苦根基环境
(一)天然前提卑劣。吕梁山区沟壑纵横，山峦升沉，均匀年降水量仅502.5mm,十年九旱，沟壑、光秃、干旱成为光鲜的地舆特点。出格是局部偏僻山村交通不畅，通信掉队，信息闭塞，传统财产得不到增值晋升，有用资本不能充实开辟操纵，不构成增收致富的支助财产。
(二)农人本质偏低。休息力文明本质低，既是贫苦的功效，又是构成贫苦的缘由。很多贫苦生齿因贫苦而失学，又因失学而成为新一代贫苦生齿。因为他们文明本质绝对较低，成长家庭经济缺筹算，缺手艺、缺办理才能，即便是外出打工支出也与非贫苦户有很大差异。加上贫苦户小农熟习积重难返，思惟体例和行动体例掉队，小富即安，等、靠、要的依靠思惟严峻，凡事都等国度和社会的救济。虽然有些贫苦户有挣脱贫苦的欲望，并不时尽力测验考试，但因为思绪不清，看法不明，窘蹙指点，致使失利，终究落空了脱贫致富的决议信念和勇气。
(三)后代上学致贫。最近几年来，跟着村子经济的成长，大局部村子青丁壮外出打工或创业，有的百口外出，村子大局部幼儿园和小学班级不齐，与之配套的体例是集合办投止制黉舍，致使村子孩子幼儿、小学阶段就志愿外出上学。还一些家长为了赐顾帮衬后代上学，只能借居或租住在有黉舍的城镇，如许增添了家庭承担。而对局部百口外出打工的农人而言，带孩子去城镇或都会上学，一样有形中也减轻了经济承担，对还不底子脱贫的农人更是不堪重负。经查询拜访领会，一个高中生每年需支出8000元摆布，大先生需10000-20000元。一些贫苦户家庭常常为了后代上学欠债累累。
(四)因灾因病返贫。一方面，自力更生、靠天用饭的农业生产，没法抵抗旱、涝、风、雪、雹、霜和虫害、疫情等频发的天然灾害。别的一方面，贫苦户中有持久抱病或严峻疾病患者，不只不能经由历程休息取得支出，昂扬的医疗用度，致使一些农人债台高筑，乃至从头返贫。
二、展开精准扶贫使命面临的题目
(一)经济社会转型增添了农人支出预算难度。鼎新开放以来，跟着经济系统体例的深入变革，新型财产化和城镇化历程加速，社会经济成份、构造情势、失业体例、好处干系和分派体例等产生了庞大的变革，多元经济彼此交叉夹杂成长，给精确查询拜访核实庄家支出增添了难度。加上，受农业经济效益低而不稳影响，最近几年来大批村子残剩休息力纷纭外出打工，劳务支出成为农人增收的主渠道，此中大众的一些隐性支出较难把握。
(二)农人本质偏低增添了精准辨认难度。因为村子教导的后天缺点与后天乏力，农人的文明本质绝对较低，思惟憬悟有误差，政策边界把握不准，均等化思惟比拟严峻。面临好处之争时，各执己见，给精准辨认增添了难度。同时，贫苦农人经济底子不同，智力才能不同较大，致使帮扶请求千差万别，扶贫体例难以知足特性化请求。
(三)村子环境错综庞杂增添了精准扶贫难度。最近几年来，跟着中心一系列惠农政策的连续出台和处所严峻名目扶植步调加速，村子各类抵触日渐凸起，出格是城郊型、工矿型村子显得较为凸起对展开精准扶贫使命的查询拜访报告。一是换届推举中宗派权势、家属权势严峻，有的村子政权乃至操纵在黑恶权势手中，有益可图时很难做到公允、公道，激发了一些新的社会抵触。二是跟着青丁壮劳力大批流入都会，村子常住生齿大都剩下留守妇女、儿童、白叟，现实持久栖身职员贫乏三分之一，在村子实行筹算搀扶名目中显现劳力紧缺和莳植名今朝期管护难到位的景象。三是一些村子干部使命体例体例不能顺应新情势的请求，义务心不强，风格不民主，对贫苦生齿熟习有误差，以为精准扶贫建档立卡是搞情势，扶贫到户不必然能兑现,致使村子干部对建档立卡静态办理使命不够正视。四是精准辨认请求筹算到村、帮扶到户、不同到人，而辨认历程窘蹙刚性规范，难以做到让大众心折口服。
(四)市场变革多端致使难以培养扶贫主导财产。市场经济一成不变，最近几年来一些农产物、畜产物价钱波浪式变革，农人难以摸清市场纪律，没律例避市场危险，持久以来构成的习气运营思惟，给一些农人构成了灾害性的冲击和损失。一家一户帮扶势单力薄，即便一村一户搞了一品一业，因为市场发育不良，有的乃至阔别市场，构成产物畅销，农人歌功颂德。虽然曩昔各级当局号令大众办了一些实体，搞了一些财产，终因市场缘由半途而废，一向未构成有协作力的主导财产。
(五)出格的贫苦特点致使精准扶贫使命艰难。受诸多身分影响，贫苦面大、贫苦程度深、返贫率高，依然是我市今朝最较着的特点。2015年，全市贫苦生齿另有75万，占全省的四分之一，是全省贫苦生齿最多的市，此中六个国定贫苦县的贫苦生齿(57.32万)占了全市的75.65%;农大家均支出较低，仅 6186元，位列全省倒数第二，此中六个国定县3489元，占全市农大家均纯支出的57.5%。除孝义、汾阳、文水外，另有6个国定贫苦县、4个省定(插花)贫苦县，贫苦条理不尽不异，要做到精准扶贫难度较大，并且不可以或许一会儿全数笼盖。
三、展开精准扶贫的案例阐发
XX县上明乡阳寨村由郝家山、上阳寨、下阳寨三个天然村构成，共有246户、910口人。2015年春季，XX县扶贫办支配该村50万元的整村鞭策名目。面临农人贫苦状况整洁不齐、智力才能不同较大、脱贫致富决议信念贫乏、期待张望思惟严峻的近况，乡、村两级干部安身公允公道，有序操纵，开端摸索出一条精准扶贫门路。
(一)随机应变迷信选定名目。经县扶贫办和村子两级干部连系考查，综合阐发以为养牛本钱绝对较高，养鸡、猪疫病难以节制，价钱动摇较大，且从天下范围来看处于饱和状况，不宜成长。连系近几年退耕还林政策的实行，禁牧影响了本地山羊成长，加上跟着人们糊口程度的进步和羊肉比拟环保看法的影响，终究必定实行肉羊养殖。
(二)阳光操纵必定帮扶东西(养殖户)。为了确保全数操纵历程公然、公允、公道，村子两级经由历程召开全数村民大会，请求村民志愿报名。此中30多户农人成心愿养殖脱贫致富，另有局部庄家请求等分养殖名目，大家有份，而后将本身所得局部出卖，以此赚取一些现金济急。针对这一环境，村子两级干部构造大众评断，起首反对了第二局部人的设法;而后针对30多户农人，作出自筹资金300元/只采办肉羊的决议。经筹办养殖的贫苦户会商，以为300元/只价钱较高，大都贫苦户拿不出钱;以后，按照市场行情测算，决议凡自筹资金200元/只的庄家都有资历享用帮扶政策。最初，经由历程报名、挑选、筹资，必定了30户庄家，筹到现金8万元。
(三)充实酝酿必定肉羊种类。颠末养殖户共同参议，以为本地山羊宜于山坡放牧，分歧适退耕还林政策，且圈哺育肥慢。而藏西肉羊圈哺育肥快，合适退耕禁牧政策，且适合XX县天气，以是遴派养殖户代表和乡、村两级干部去青海大草原，以1350元/只的价钱购得藏西肉羊410只(此中，公羊10只)。
(四)连系现实肉羊分派到户。按照自筹资金几多，支村两委必定了每个帮扶户的肉羊数目。此中，最多的庄家有20多只，起码的4、5只。且在青海买羊时，村子两级干部就将所购410只肉羊打耳编号，返来后抓阄取羊，很快将肉羊分派到户。
(五)庄家志愿整合集合豢养。颠末一段时候豢养，养殖才能较差的一些个户显现了向外兜售肉羊的设法，干部发明这一苗头后，实时拟定了相干体例：一是母羊买卖不准出村，只限于本村贫苦户之间;二是除非普通灭亡，母羊三年内不准宰杀食用;三是羯羊出卖须经村干部验收，方可停止。终究经由历程各类体例和渠道，410 只肉羊集合到了16户农人手中集合豢养。从2015年秋到2015年春，完成了肉羊的普通豢养。颠末一年时候天气顺应，2015年秋，母羊起头产羔。
停止今朝，不只410只肉羊保管无缺，并且滋生了近200只小羊，按市场价500元/只算，一年时候可发出投资10万元，效益非常可观。
连系阳寨村贫苦户自觉到场养殖的理论，名目实行历程一向贯串着精准二字，对准了全村帮扶财产肉羊养殖，对准了帮扶东西养殖户，赐顾帮衬到了不同个别，合适 筹算到村，帮扶到户，不同到人的使命机制。同时，全数操纵历程从志愿报名民主评断政策限定，严酷按法式履行，是精准扶贫的最好理论。
四、展开精准扶贫的对策与倡议
持久以来，扶贫开辟存在着贫苦生齿底数不清、环境不明、针对性不强、扶贫资金和名目指向不准的题目。
经由历程下层的理论操纵，咱们以为展开精准扶贫使命应环绕精准辨认、精准帮扶和精准办理三方面来展开。
(一)报告是底子。构造动员大众报告本身的支出环境，厘清大众支出来历，算清大众年度支出总账，是搞好精准扶贫的底子。农人种地支出好算账，打工支出很直观，财产性支出比拟牢固，运营性支出绝对隐藏。以是，要做好大众的思惟使命，让其放下累赘，自动请求挂号，从而汇总出每户比拟合适现实的支出基数，作为村民彼此对照和是不是必定帮扶的按照。
(二)评断是手腕。按照每户村民上年度支出环境，构造党员代表、大众代表停止民主评断。详细为：以村为单元，按照每户家庭经济支出环境，连系本村贫苦生齿方针数，从低到高停止分类列队，而后挑选必定贫苦户。操纵历程中可以或许将庄家大抵分为三类;
第一类是低保特困户，智障残疾糊口不能自理的，大哥体弱损失休息力的，大病大灾构成糊口坚苦而无力翻身的。诸如此类全数归入低保范围，民政局部按本地村子低保规范停止复核，并担任建档立卡，列为救济东西，加大救济力度，把他们从扶贫东西中剔除进来。
第二类是除特困户外上年支出在全省必定的贫苦规范以下，且有脱贫致富志愿和才能，当局搀扶一把就可以或许很快脱贫的农人，他们是吕梁精准扶贫的重点东西。针对各自的脱贫志愿，有针对性地挑选致富名目，最好一个村挑选一个比拟共同的财产，构成比拟上风。
第三类是上年支出逾越全省必定的贫苦规范的庄家。当局要赞助这类庄家稳固脱贫功效，避免返贫景象显现。要从搀扶政策、金融存款、信息供给等方面赐与撑持，变革他们进一步发财致富的自动性，从而使其动员更多贫苦户脱贫致富。
(三)政策是边界。在报告和评断历程中，最难辨认的是二、三类庄家。为了便于民主评断和下层干部把握规范，倡议下级拟定比拟刚性的政策边界。
比方：一是上年支出几多元为辨认规范。二是有显性财产(城镇以上都会有牢固房产、门面，有轿车之类的交通东西，有必然数目的牛、羊畜生等)的庄家为脱贫户，有运营性实体，并构成必然的范围和气力。三是辨认历程要对峙公然、公允、公道，保障大众的知情权、到场权、监视权，做到东西大白、法式规范、体例适当、功效较着。详细辨认历程要对峙以下几个优先前提：即，人均支出低、家庭财产少的贫苦户优先;大众贫苦户比党员贫苦户优先;大哥体弱的贫苦户比年青力壮的贫苦户优先;独生后代贫苦户比超生贫苦户优先;遵纪遵法、诚笃取信的贫苦户优先;村内现仍栖身在危房，无前提改良近况且糊口坚苦的庄家优先。四是按照金融等局部网上记实，还可拟定一些比拟刚性的限定体例。经由历程以上一些政策体例，使干部大众便于把握政策边界，便于操纵，易于消化抵触。
(四)公示是关头。在代表们充实酝酿评断辨认的底子上，以村委名义停止张榜发布辨认出的贫苦户，收罗大众定见。在必然时候内收罗的定见提交代表再次酝酿评断，并停止二次张榜发布收罗定见。颠末二次收罗定见后，支部、村委会同代表共同研讨必定精准扶贫东西。经查询拜访研讨，以为三榜公示是保障精准辨认、公允公道的关头地址。
别的，在此惯例体例的底子上，操纵历程中还可以或许将查询拜访生齿以几多别离，朋分停止。按照贫苦村现实环境，将庄家别离红小组，由小组提出贫苦生齿东西，经大众代表评断，如许就可以或许够削减抵触，便于使命展开。
一、实行企农协作精准扶贫的环境
某县20xx年进修鉴戒船山区的经历，起头在筹算和实行肉牛基地财产扶贫名目上，引入了企农股分协作机制;20xx年在该县获准立项实行连片扶贫开辟名目时，对焦点区主导财产扶植名目，对峙并改良了企农股分协作的情势，根基完成了企农协作、精准扶贫的预期方针。
超强肉类食物无限公司属于省级农业财产化扶贫龙头，也是某县2010-2011年实行财产扶贫名目依靠的龙头企业。该公司主营财产触及无公害生猪养殖、肉牛养殖、绿色蔬菜的生产、加工和发卖。正在扶植的40万头无公害生猪、10万头肉牛、1000万只鹅鸭屠宰加工场和城北农产物零售市场等名目，集屠宰加工、冷藏冷冻、农产物零售、物流配送于一体，将进一步完美企业+基地 (专合社)+庄家财产成长情势，有用会聚财务资金、局部资金、业主资金和大众筹资投劳，晋升扶贫开辟全数功效，从而到达整县鞭策、连片开辟、财产扶贫的树模感化。
2010年肉牛基地财产扶贫名目，是依靠龙头企业超强公司，联络白店等3个村826个庄家，成立养牛专业协作社，按章程规范运作，担任名目扶植、生产运营和收益分派等事件。名目总股本设置(含圈舍、引种、沼气池扶植)为506万元，庄家投资230万元(折合到户补贴和庄家自筹)占45.5%，超强公司投资276万元占54.5%。将财务扶贫资金全额间接补贴到入社庄家，并作为入社庄家股本金投入圈舍扶植和引种，同时以直补给庄家补贴资金的90%为全数入社庄家同享，10%用于对入社重点贫苦户的倾斜。名目红利商定按股本比例实行分派，当分派给庄家社员贫乏10万元时，企业社员不到场分派，并由企业社员补足10万元分派给庄家社员。
2011年连片扶贫开辟名目焦点区主导财产，持续依靠龙头企业超强公司，联络佳人等5个村1364个庄家，成立鹅鸭专业协作社，按章程规范运作，担任名目扶植、生产运营和收益分派等事件。名目总股本设置(含种鸭场、孵化场、养殖树模场的圈舍扶植)为564万元，庄家投资340万元(折合到户补贴)占60.3%，超强公司投资224万元占39.7%。名目红利分派进一步完美，即从完工达产年起，按名目股本比例分派到村，再由村按7:3的比例，按贫苦户搀扶、普通户指点的准绳，在公推民选的底子上，别离搀扶本村的重点贫苦户和小我经济或公益奇迹;当分派到村的总额贫乏17万元时，企业社员不到场分派，并由企业社员补足17万元分派到村。
二、鞭策企农协作精准扶贫的体例
该县各级和相干局部高度正视财产扶贫企农协作，精准扶贫新情势，县扶贫办、财务局、畜牧食物局和村子、企业齐抓共管，以专业协作社为名目实行主体，从宣扬策动、构造实行、手艺指点，到名目办理、资金监视、收益分派，构成了协作大白、各负其责、有用运作的使命系统和互动机制。
一是严酷规范专业协作社。经由历程宣扬策动，民主推举，完美办理、监视机构和规章轨制，张罗落实名目扶植资金，扶植圈舍及配套步履体例，引进育肥营销优劣种类。
二是严酷名目实行筹算。对峙向重点贫苦户倾斜的准绳，落实股权，保底分派，合规运作。不得私行调剂或变革名方针内容、地址和范围;对确需调剂的，必须按原审批法式报批。
三是严酷县级财务报账。对峙扶贫资金办理操纵的政策性划定，规范拨付法式，保障专款公用，严禁挪作他用。按照名目扶植进度，分阶段支配财务补贴资金。对不按划定操纵资金的，则停止拨付;对拒不改正的，即停止名目履行并究查相干义务。
四是严酷履行通知布告、公示制。在名目实行村社，对名目资金来历、扶植内容和范围、补贴关头、补贴规范和受害庄家等停止公示，接管大众和社会的监视。对股本收益应到户的现金或物质，采用一折通或受害庄家的混名册及签章的体例兑现，根绝虚报冒领。
五是严酷监视和查抄验收。扶贫、财务和实行局部自动共同，彼此调和，发明题目实时整改，搞好全程监视和查抄验收，成立健全使命机制，阐扬财产扶贫鞭策新村子和周全小康扶植的感化，为全县扶贫开辟摸索了新的门路、堆集了新的经历、做出了新的树模。
此次调研标明，该县实行财产扶贫企农协作，精准扶贫，关头在依靠龙头、股分协作、联建同享、保底分派、持久受害、精准扶贫，即以专业协作社为实行主体，阐扬与庄家的毗连感化、构造感化和载体感化，出力构建看得见、摸得着、敏捷生效、持久受害的财产扶贫新机制，有益于贫苦庄家作为财产扶贫的到场主体，进而完美财务扶贫资金的办理操纵体例。奉行企农协作，精准扶贫情势，从投资关头把农人变为股民，加大村小我大众办事本能机能，既锁定搀扶了重点贫苦户，又使普通户可以或许更好的成长，出格是养牛协作社公推民选的200个贫苦庄家，初次户均分成500元，把搀扶贫苦户、指点普通户的精力落到实处，使当局、企业和庄家都感应对劲，遭到了下层干部大众的遍及接待。
三、成长企农协作精准扶贫的倡议
ⅹⅹ县在近两年实行财产扶贫名方针历程中，县村子凸起兼顾城乡成长，集合整合伙本，充实阐扬企业、村民的到场自动性，特别是企农协作，精准扶贫的新机制，无力鞭策了新村子和周全小康扶植。对此次调研笼盖的地域来讲，名目实行前后带来的变革非常较着。
一是经由历程古代农业手艺展现和培训、赞助农人打仗新的理念，学会操纵新的思惟和手艺，使大园区、小庄园生态树模扩大到1500余亩，显现生产村相融的新款式。
二是在名目区新建整治水泥路15千米，架设跨河水泥大桥2座，装置路灯及杀虫灯34盏，建筑渣滓池、公厕22个，帮助建筑勾当园地，添置装置健身东西，让村民起头有了城里人一样的糊口感触感染。
