时辰：2023-03-20 16:23:14
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《全民消防宁静宣扬教导纲领（2011—2015）》于2011年5月27日由、公安部、教导部、民政部、文明部、卫生部、广电总局、安监总局等8局部连系印发，将消防宁静培训中各个机构单元的职责，和培训情势等，停止了更加详细的规范。公安部消防局下发的公消〔2014〕221号《对增强和改良社会消防宁静培训使命的定见》，连系最近几年来消防宁静使命的情势，阐发了局部地域、局部消防宁静培训使命不适应社会、企业须要的景象，提出了增强和改良社会消防宁静培训使命的定见，请求进一步增进社会消防培训气力，生长、立异消防宁静培训机制，晋升消防宁静培训品德，强化消防宁静培训义务的落实，这对港航企业的消防宁静培训情势立异与以后社会情势接轨起到了指点感化。
二、消防宁静培训新情势的摸索
港航企业在现有全天候出产的现实环境下，应慢慢摸索一条合适本行业的消防宁静培训新情势。
1．完美外部轨制，立异培训情势。港航企业应增强本单元的消防宁静培训使命轨制化、规范化扶植，拟定合适本公司现实的培训情势，此中包含按班次选定一批担负任的停业主干职员担负消防宁静协管员，并吸纳为自愿消防队员。因为这些职员对现实的操纵流程和潜伏的消防宁静隐患部位较为熟知，对这些消防宁静协管员、自愿消防队员加以系统化培训后，就能够或许或许让他们深切使命一线，将自身的消防常识在平常使命和平常平凡糊口中向身旁的共事、工友停止不定情势的“消防宁静培训”。企业按期将消防宁静协管员、自愿消防队员调集，让他们彼此互换并将自身的立异经历推行，企业则能够或许或许根据这些立异步履的现实感化对发明人加以嘉奖。这类员工对员工的消防宁静培训，能够或许或许让大局部员工不必花费特地的时辰去调集进修，而是在身旁的共事赞助下，在平常的使命现实中停止。
2．增强外部束缚，晋升正视程度。水上公安消防机构要安稳成立“培训不到位是严峻宁静隐患”的熟习，并将其深切落实到港航企业中。消防局部将辖区港航企业的消防宁静培训使命环境加以量化办理，拟定评选规范，对睁开培训使命不到位的企业以书面情势加以传递及奉告。在平常的消防监视查抄时，消防监视职员对企业员工停止随机抽查，用测试其消防宁静熟习和应知应会消防手艺的体例来查核该企业的消防宁静培训结果。对企业员工（出格是消防监控室等重点岗亭职员）消防宁静熟习差的单元，可视为该公司的一项消防宁静隐患，责令其停止整改。
（一）松———办理力度贫乏大型病院人来人往，麋集度很是大，若是消防宁静办理力度贫乏，致使火警隐患持久存在，一旦产生消防变乱，结果将不堪假想。局部大型病院的消防宁静办理局部未能从思惟上充实正视消防宁静办理使命，对既定的消防宁静办理使命条例的实行力度严峻贫乏，平常的办理使命存在诸多的忽略。贫乏行之有用的监视机制，滋长了局部办理职员的“幸运心思”，即使是发明了所存在的消防隐患也不加措置，致使消防宁静隐患持久存在，严首要挟着病院修建物内职员的性命宁静。
（二）软———惩罚不够峻厉义务岗亭轨制与义务清查机制是保证大型病院消防办理使命落到实处的两重保证体例，可是今朝局部的大型病院若非未成立义务岗亭轨制与义务清查机制，则是实行力度贫乏，令不行，禁不止，这是惩罚不够峻厉所间接致使的负面结果。病院外部的消防宁静办理空气过于涣散，办理职员的使命重心仅仅是逗留在纸面之上，空言无补，而难以深切落实到位。惩罚不够峻厉，一旦病院产生火警，难以对相干的担负人停止问责措置，震慑感化不强，致使违背消防宁静划定的步履频频显现。
（三）虚———使命流于情势因为消防宁静办理职员未能从底子上熟习到自身使命的首要性，是以在使命傍边对自身的请求较低，致使消防宁静办理使命流于情势，难以起到本色性的感化。详细表现为：消防宁静办理轨制紊乱无章；消防宁静办理职员彼此之间贫乏须要的使命互换，就使命环境互换定见；墨守陈规，纯真地依靠既定的消防宁静管控轨制措置题目，当新题目显现的时辰常常一筹莫展。大型病院的消防宁静办理使命流于情势是致使消防宁静隐患持久存在的首要缘由之一。
二、前进大型病院消防宁静办理使命程度的对策
针对上述大型病院消防宁静办理所存在的贫乏，前进大型病院消防宁静办理使命程度须要从完美消防应急办理轨制、加大消防应急办理宣扬、装备前进前辈的消防手艺等方面动手，以期周全前进大型病院消防宁静办理使命程度。
（一）完美消防应急办理轨制完美消防应急办理轨制是保证大型病院消防宁静的必然路子与根基体例，根据病院消防宁静办理的现实环境，对现有的消防应急办理轨制停止补充与完美，组建消防应急办理小组、消防应急灵活小组、消防批示小组三大机构，停止同一的调剂。一旦病院产生火警，三个小组的职员须要在第姑且辰调集终了，各司其职，以既定的消防宁静应急打算为指点，根据病院的现实环境，包含患者的病情、病院职员的调集点等接纳具备针对性的抢险救灾体例，避免灾情扩展，将丧失降落最低。同时，在完美消防应急办理轨制的底子上前进查抄的频次，催促办理职员落实到位。
（二）加大消防应急办理宣扬经由进程加大宣扬力度，强化病院修建外部的职员，包含医护职员、患者及其家眷等的消防宁静熟习是能够或许或许有用避免火警的产生的。加大消防应急办理宣扬须要彰显出实在效性的特色，以显现存在的题目停止具备针对性的宣扬教导而非喊标语式的宣扬。起首，强化来病院就诊的患者及其家眷的消防宁静熟习，前进消防宁静的常识。其次，加大对医护职员的宣扬力度，落实自我分散逃生和辅佐患者逃生等，将消防变乱所组成的丧失降到最低。
（三）装备前进前辈的消防手艺作为病院灭火系统中最为罕见的系统，消防水系统的首要性显而易见，可是因为消防供水系统平常平凡掩护办理力度贫乏，致使管网水压贫乏，乃至是管内底子无水的题目持久存在，一旦产生火警，消防供水系统的适用性便大打扣头，影响抢险救灾使命的停止。是以，倡议装配消防水压长途监控系统，以完成对各个消防水系统结尾，包含喷淋装配、屋顶消防栓等部位水压环境的及时监控，既可防备因水压过大而致使管道分裂的题目，又可避免水压贫乏的消防宁静隐患，若是管内的水压环境产生很是的变革，消防水压长途监控系统可主动报警，并且停止调压的操纵，测试增压泵能力，对大型病院内的全数消防水系统停止同一的规范办理，前进消防宁静办理的使命程度。
2以后烟草企业消防宁静办理使命的近况
我国2011年4月1日实行颁发了《烟草企业宁静出产规范化规范》，明白了消防办理使命的地位，可是因为在理论办理使命中因为各类身分的限制，烟草企业的消防宁静办理使命另有良多不完美的处所，其首要表此刻：
2.1烟草企业的消防举措体例扶植还不完美。固然最近几年国度相干局部、企业宁静监视局部等增强了对烟草企业的消防宁静查抄力度，企业也加大了抵消防宁静举措体例的扶植，可是因为烟草企业生长范围的不时扩展，烟草企业的消防举措体例扶植在某些方面显现了滞后性，比方烟草企业生长范围的不时扩展，烟草企业的堆栈存储量不时地增添，堆栈的烟叶寄存量已跨越堆栈防火区的面积，不只违背了《烟草行业消防宁静办理划定》，并且也会为消防宁静埋下隐患。
2.2消防办理轨制不能知足烟草企业生长的请求。烟草企业的消防办理轨制不能知足企业生长的请求其首要表此刻：一是烟草企业的消防办理轨制扶植存在滞后性。固然我国及时颁发与实行了《烟草行业消防宁静办理划定》、《烟草企业宁静出产规范化规范》等轨制，可是因为烟草企业的不正视等致使烟草企业的消防办理轨制不及时的停止变动；二是消防办理轨制不得以完全的贯彻实行。为了后面实行消防宁静办理轨制，响应的律例明白了各局部、各职员的职责，可是在详细的理论中因为响应岗亭职责别离不迷信致使良多轨制在企业中不得以实行。
2.3消防办理职员的义务心不强。一是消防办理职员在平常的消防办理中贫乏较强的义务心，他们在查抄企业的消防使命时，存在对付了事的心态，将使命重点放在外表使命，比方只是查抄灭兵器是不是过时，而不看灭兵器是不是能够或许或许普通操纵等具备本色性的使命；二是消防宁静办理局部与别的局部之间贫乏有用的相同。宁静保卫局部与企业的其余局部贫乏有用的相同，致使消防宁静办理义务落实不到实处，影响消防办理使命的效力。比方技改局部只是担负抵消防举措体例的手艺革新，而不会斟酌消防装备的操纵机能，而宁静保卫局部在技改使命实前进程中也不会主动地到场，致使技改后的消防手艺贫乏高效的适用性。
3增强消防宁静办理，前进烟草企业宁静出产的详细对策
3.1完美消防宁静义务制，将消防宁静使命落实到实处。成立完美的消防宁静义务轨制是保证各项消防宁静防备轨制落实到实处的有用保证。烟草企业出产产物的易燃性，请求烟草企业必须要增强消防宁静办理使命，完美各项消防宁静办理轨制：一是主动将国度拟定的各项宁静办理轨制与企业的出产相连系，将消防宁静义务轨制落实到详细的局部、详细的岗亭中；二是烟草企业的消防宁静义务轨制必然要本着从企业现实出产的近况动身，当真钻研，拟定实在可行的消防宁静义务轨制；三是成立完美的消防宁静办理机构。成立以厂长为义务主体、副厂长为主抓、保卫科长详细实行的消防办理轨制，并且要成立义务消防队。
1、概述
我国今朝操纵的燃气首要有煤气、自然气和液化煤油气三个大类。燃气财产的生长范畴大抵分燃气汽车、都会燃料、燃气发电、底子化工四方面。
跟着燃气奇迹日月牙异的兴旺生长，出产与花费范围愈来愈大，操纵场合愈来愈多，环境也愈来愈庞杂，现有的宁静办理机制已跟不上燃气奇迹飞速生长的步调。在政策、律例、规范及规范等方面的差别步、不配套等掉队弊病也凸显了出来。最近几年来，在出产、运输、贮存、操纵进程中所产生的火警、泄露与爆炸等重、特大变乱层见叠出，其品级与数目也不时回升，如98年3月西安液化气球罐泄露、爆炸变乱等，给国度和国民大众的性命与财产组成了极大的丧失，也给社会的大众宁静与不变带来了极大的负面影响，从必然程度上也影响了燃气奇迹的推动与生长。
是以，理清以后我国燃气消防宁静办理方面存在的题目，对有关局部在成立一套迷信、公道的燃气消防宁静办理保证新系统时供给参考根据，就显得出格首要。
本文恰是从消防的角度，系统地对以后我国在燃气消防宁静办理保证系统方面存在的题目停止了深切地钻研、阐发和阐述。
2、我国燃气消防宁静办理机制近况
根据1991年3月30日由扶植部、歇息部、公安部连系的第10呼吁《都会燃气宁静办理划定》的划定，扶植局部是都会燃气宁静办理的行政主管局部，消防局部作为燃气宁静办理的监视局部，歇息局部作为燃气宁静办理的监察局部和压力容器的主管局部。
作为消防局部，在燃气宁静办理方面的停业，首要触及：到场拟定与燃气消防宁静办理有关的法令、律例和规范规范并实行；担负相干消防产物的检测认证；对燃气出产、运输、贮存、操纵等关头上的相干场合、管线、装备、用户停止防火监视办理；到场燃气灾害变乱的措置；平常的消防培训和宣扬教导使命。
我国今朝与燃气消防宁静办理有关的法令有三个，即《消防法》、《刑法》和《治安办理惩罚条例》；相干的消防律例和规章很是多，如《化学风险品办理条例》、《城镇燃气宁静办理划定》、各省市的《燃气办理条例》等；和浩繁的产物手艺规范和工程假想规范，如《都会燃气假想规范》、《汽车用液化煤油气加气站假想规范》等。
3、我国燃气宁静办理方面存在的题目
燃气消防宁静办理触及打算、假想、建审、施工、监理、验收、运转、平常掩护及应急措置等关头，经由进程对有关材料的汇集阐发、构造专家钻研，和对北京，上海、广东、四川和黑龙江等地的调研，就今朝我国在燃气宁静方面存在的题目归结以下：
1）宁静办理机制不适应燃气财产市场经济生长
燃气财产触及扶植、动力、交通、歇息宁静监察、农业等各办理范畴，燃气行业的宁静办理也触及公安消防和上述各主管局部，今朝由中间和各处所的上述局部颁发有关政令，对燃气实行宁静办理。但处所与中间和处所各局部之间的政令调和难度较大；同时我国南边和南方，内地经济发财地域和中西部地域用气差别也较大，请求同一种宁静办理机制或律例偶然必将组成诸多不适应。
第10呼吁第四条明白了扶植部担负办理天下都会燃气宁静使命，歇息部和公安局部别担负宁静监察和消防监视，是以，各省市的燃气宁静使命该当由扶植主管局部担负。可是，各地扶植局部作为行政主管局部，在燃气宁静办理中的感化不充实阐扬出来，各本能机能局部之间贫乏常常性调和，使得各地域的燃气宁静隐患整改力度不够。从查询拜访环境来看，天下大大都大、中型都会都在扶植主管系统设立了燃气办理办公室或燃气办理处，但因为受职员体例及其余身分的影响，这些局部实行着行业办理的本能机能要大大多于实行宁静使命本能机能，有的办公室只要几小我，忙于对付平常使命，底子不精力全盘斟酌宁静办理，而把宁静办理的本能机能依靠于公安消防、宁静出产监察等监视局部，或让燃气供给单元自行强化宁静办理。
另外，跟着科技前进和市场经济的生长须要，我国的燃气奇迹将得以迅猛生长。而国际上通行的由行业协会、中介构造、保险业、企业主等共同到场出去娜计腊踩芾淼纳缁峄J缴形葱纬桑涣硪环矫妫垢母铮嗽本颍蚕啦棵疟欢卮蟀罄渴降南兰喽郊觳椋讯冉嚼丛酱蟆?nbsp;
2）法制扶植滞后
我国今朝燃气宁静办理的法制扶植力度较着不够，现有的律例严峻滞后，与发财国度比拟存在很大的差别，首要表此刻：
（1）律例拟定滞后。我国今朝实行的较权势巨子的燃气划定只要1991年的第10呼吁，该划定对燃气的宁静办理只提出了准绳定见，相干的法令义务也不够明白，在现实操纵中弹性太大，有必然难度。并且该划定至今已有10年，其间的经济系统体例、市场生长和行政局部的变革很大，迄今还不停止订正。
（2）各地办理律例不一。天下各地为了增强本地域的燃气办理和宁静使命，又在第10呼吁的底子上拟定了各类百般的燃气办理条例、体例。但因为各处所操纵的燃气的品种、数目、地舆环境等环境差别，所拟定的律例也存在较大的差别，组成天下燃气办理不较为同一的办理情势，办理多头，本能机能堆叠，监视与办理的边界不明白，使得良多宁静隐患没法获得及时整解。
（3）政出多门、贫乏调和。差别部委的律例不分歧或彼此抵触，给详细实行局部带来诸多办理上的便利。比方：1998年由扶植部独家的第62呼吁--《都会燃气办理体例》中"都会燃气宁静"一章的多项划定与10呼吁有较大收支；对轻烃燃料（碳5），农业部等七家单元连系发文请求鼎力推行操纵这类新型燃料，而公安部等三家单元从宁静办理的角度动身，也曾连系发文制止在都会操纵这类燃料。这些律例的前后不符或自相抵触，使得下层办理监视局部莫衷一是、难以掌握，终究组成各局部推辞义务，办理上堕入紊乱。
（4）当局局部法令力度不够。燃气行业的宁静办理干系严峻，外洋燃气行业的运营者不敢知法犯法，严酷的法制办理将使守法运营者丧失严峻以致停业。我国今朝对燃气行业违章运营的首要手腕之一是下达整改奉告或罚款，其罚款力度远贫乏以震慑守法运营者，另外罚款常常高低幅度甚大，且无配套实行细则，使法令操纵难以掌握或结果不抱负。
3）规范、规范不健全
燃气行业假想规范和相干产物规范是假想、施工的手艺根据，是燃气宁静办理的手艺律例。而现行的手艺规范存在多方面题目：
其一，拟定的年月比拟晚，同时为了赐顾帮衬到各个方面的好处，规范的内容也便是那时现实操纵的翻版，前进前辈的手艺内容少，没法表现经由进程前进燃气装备举措体例自身的高手艺含量来完成的本色宁静的指点思惟；其二，手艺规范订正的周期较长，与敏捷生长的经济情势和都会环境不相适应，新手艺、新工艺、新装备所带来的新体例没法在现实操纵中找到法令根据。
其三，首要手艺方针贫乏迷信根据。如在关头的燃气举措体例的防火间距肯定题目上，俄罗斯地广人稀，至今仍相沿加大燃气举措体例的防火间距这类悲观防护看法，在规范规范中较少夸大科技含量和品德等手艺体例，来保证燃气举措体例自身的运转宁静。我国现有规范规范的拟定中较多相沿这类理念。可是该理念并不适应我国，出格是大都会和内地经济发财、生齿浓密地域的燃气扶植的生长。一是上述地域可贵的土地很难完成这类远间隔的宁静断绝假想；二是一旦高压燃气举措体例产生爆炸，一、二百米的宁静间隔也没法保证宁静。而西欧、澳洲和日本等国则接纳高手艺含量以确保宁静，规范规范拟定局部的科研和尝试底子较强，他们以尝试数据为根据肯定保证宁静所必须接纳的手艺体例，并根据差别地域级别和手艺体例来肯定差别的宁静间隔。
其四，一些首要的燃气举措方律例范与工程规范尚缺，如《都会超高压自然气管道工程手艺规范》、各类燃气工程施工验收规范等。另外，燃气用胶管的品德和老化题目、家用燃气报警器等手艺，至今还不定性和定量的操纵观点。
4）假想、建审和验收的可操纵性不强
因为规范规范不健全，弹性大，给假想、建审和验收带来操纵性不强的弊病。
作为假想局部，在业主节制投资的请求下常常难以接纳高手艺含量的产物及体例来确保燃气举措体例自身的宁静，一旦难以到达宁静间隔的规范请求，只能接纳有关局部调和的体例，而这类调和常常贫乏尝试手艺根据。
今朝燃气名方针建审主体为公安的消防局部，鉴于燃气举措体例的工艺流程和专业装备的庞杂性，消防局部的专业程度远低于燃气行业的手艺办理局部，其建审难度较大。如北京等一些省市的消防局部以为消防局部不答允当不能胜任的手艺关头方面的建审使命。
另外，现阶段燃气举措体例中的一些首要配件材料的品德程度与财产发财国度尚存在较大的间隔，如各类阀门、管道等。燃气规范规范对产物请求的不严酷，将能够或许使一些低手艺含量的配件用于燃气举措体例的关头首要部位，组成宁静隐患。
5）平常运转办理中存在的题目
对因为汗青缘由组成的宁静隐患，和新情势下显现的新的宁静题目，贫乏有用措置体例，组成平常运转办理存在较多题目。首要表此刻以下几方面：
（1）都会燃气管网老化景象比拟严峻。局部管道已持续操纵几十年从未停止检测维修，其宁静靠得住性没法肯定，随时有产生变乱的能够或许性。
（2）途径革新带来题目。良多都会的燃气管网跟着都会扶植的须要，局部管道的地位产生了变革，途径拓宽及新收支口的开设致使燃气管道置于车道下方，而原有管道的底子却不加固，防火间距贫乏是一个方面，更加严峻的是极易组成管道受压粉碎，产生燃气泄露。另外，在燃气管道的上方搭建违章修建也是一个比拟凸起的题目，一旦受修建影响管道产生分裂，会组成群死群伤的恶性变乱。
（3）违章施工也是影响燃气管道宁静的一个首要身分。一是燃气管道的施工品德保证系统还不够完美，工程层层转包，品德监理不到位，埋地管道达不到国度手艺规范的划定，并且又是隐藏工程，有些题目较难发明。二是外来施工粉碎燃气管道的景象还比拟遍及，在燃气管道中间施工时，扶植单元或施工单元不收罗都会打算或燃气管道办理单元的定见，自发施工，粉碎管道，组成燃气泄露，危及宁静。
（4）燃气管道产权归属不明。都会燃气供给系统中，从企业至用户之间的保送管线的产权归属至今未明，随之引出宁静办理的义务主体不清。
（5）住民室内装璜隐患较多。今朝对家庭内燃气管道的敷设贫乏有用的节制手腕。
（6）液化气钢瓶办理失控，变乱率高。作为取代煤炭的优良燃料，自80年月起头2Kg、5Kg、15Kg的液化煤油气钢瓶大批进入住民家庭和餐饮行业，90年月起头在液化气运营、发卖、运输等范畴，恶性协作、惟利是图环境凸起，是以产生了较多宁静隐患。
6）应急措置能力不强。
燃气变乱的应急措置能力包含燃气企业自身应急措置能力和公安消防应急措置能力。燃气变乱的应急措置重点为堵截气源、毁灭早期火警、避免舒展和掩护四周首要举措体例。
天下在这方面的环境差别较大，如哈尔滨等地今朝以野生制气为主（自然气、液化煤油气用户20-30%），因为几十年的运营和有关局部的正视，已组成了较为成熟的宁静办理机制和应急措置机制，各级消防队伍的灭火手艺装备也较前进前辈，一旦产生变乱，企业专职消防队、公安消防队和医疗救护三方在变乱现场有用地共同，变乱措置胜利率较高。
北京、上海等大都会跟着最近几年来都会煤气向煤油液化气、自然气改变的势头不时增强，变乱产生频次较高，其应急措置能力较着贫乏。此中包含企业抢险和公安消防的现场检测、堵漏、小我防护等手艺装备的装备、和消防站的规范设置等等，良多地域消防局部到变乱现场受掌握材料和装备的限制，不能及时查明环境，处于自发状况下，难以决议准确的战术，1998年西安"3.5"爆炸变乱便是较着一例。
另外，我国公安消防实行兵役制，消防战役员退役2年，其手艺程度的堆集难以适应庞杂的燃气变乱现场。鉴于现场泄露气体品种、浓度、装备流程、容器压力难以清晰，消防局部在变乱现场仅能起到急救职员和冷却掩护的无限感化。
7）培训不规范、从业职员专业本质不高
起首，从业职员的规范操纵是根绝报酬燃气变乱的关头。跟着燃气行业多种运营系统体例的生长，显现了两端重的景象：一是规范运营的大型企业作为消防宁静重点单元，在表里的严酷监视办理下，对操纵职员的培训较为严酷，二是局部运营不规范的中小型企业，纯真寻求企业效益，严峻轻忽操纵职员的停业培训。
其次，处置燃气运营的功课职员的专业本质还不够高，有些职员不颠末培训就上岗，或不按期复训，对宁静常识出格是消防宁静常识知之甚少，不能力发明宁静隐患，更不必说向用户宣扬宁静常识。
另外，天下有良多处所都不特地的专业培训机构，各地域操纵职员培训环境差别很大，有的搞情势主义，开两天会就发证书，或以红利为方针搞各级频频培训。差别局部基于各自宁静义务或经济好处，多头培训、一岗多证景象严峻，一些培训单元的天资无权势巨子局部承认受权，而燃气运营单元受前提和程度限制，对自身的宁静培训只是走过场。8）保险行业还不到场消防宁静办理
外洋保险业作为与风险间接产生经济效益干系的市场经济实体，在到场燃气行业各运转关头的宁静风险评价的底子上实行保险。保险公司与业主、当局防火局部三者彼此须要，彼此保证，彼此限制，成为燃气宁静运转中不可贫乏的关头。
我国今朝保险行业还不真正以市场经济情势操纵，到场燃气行业风险评价和宁静运转办理监视的熟习稀薄，只是存眷"彩票?quot;受保范围的停业扩展，同时但愿经由进程当局有关局部对财产的消防宁静监视，幸运地降落或避免所答允当的理赔义务。
跟着我国插手WTO，外洋保险业不可避免地要到场到我国的各行各业，我国的保险业也必将改变运转情势，适应国际情势。
4、竣事语
在撰写本文之前的调研进程中，获得了公安部消防局科技处、上海、四川、广东、黑龙江、北京、深圳等地的消防总队、支队、扶植主管局部、燃气运营企业和本统统关带领的鼎力撑持和赞助，在此谨向统统供给赞助的各方人士深表谢意！
5、参考材料
[1]《落实"整理和规范市场经济次序"精力，稳固清算整理都会燃气市场功效确保燃气宁静》扶植部都会扶植司杨鲁豫2001.8.9
[2]《强化行业办理，确保燃气宁静》河南省扶植厅2001.8.9
[3]《都会燃气宁静办理划定》扶植部、公安部、歇息部（第10呼吁）1991.3.30
[4]《中国都会燃气奇迹近况及生长远景》中国都会煤气协会张永革
2慎用否认教导法不必可骇教导法
在向儿童教授防火常识的时辰，尽能够或许奉告儿童要怎样做，在操纵否认教导法，奉告儿童不要怎样做时，必须再三申明，不然会收到相反的结果。比方，至今还贴在社区画廊里的消防常识挂图中，有一幅一个小孩子点着烛炬在床下找东西的图，中间的图解是不要这么做。这便是典范的用否认教导法教授防火常识不慎的例子。仅在画廊里张贴了如许的挂图，没人给儿童几回再三申明。儿童看了这幅画能够或许看不懂图解，或没记着图解，但他会记着这幅画，一旦无机遇，他真能够或许仿照着这么做，就违背教导的初志了。儿童的笼统思惟能力弱、抽象思惟能力强，这便是不是定教导法要慎用，必须操纵时，必然要再三申明事理。在一些消防宣扬勾傍边，人们在展板中展现了火场灾后尸身横陈，惨绝人寰的排场。这类可骇的排场会使儿童在一旦碰到火警时减弱逃生的决定信念，弊大于利，不能用作消防宁静教导的手腕。
3消防宁静手艺练习不可少
消防宁静教导既包含常识传布，也包含手艺练习。对儿童而言，有些手艺要频频练习，能力让他们记着。比方，在手艺练习中，逃生练习是最首要的。有前提的黉舍，能够或许或许让儿童去本地的消防科普教导基地的烟气逃生长廊中练习，根据摹拟火警开释器产生的烟气层差别的高度，接纳差别的前进姿式逃生；不这类前提的黉舍、幼儿园，能够或许或许让四个孩子各握住白被单的一角，举起、降下，让其余孩子在被单下接纳差别的前进姿式逃生。固然，手艺练习也要连系常识讲授。要在练习前奉告儿童烟气色彩与温度毒性的干系，在家里产生火警时，若何判定该逃生仍是猛攻待援，分散逃生时要狂奔，不要奔驰等。手艺练习连系常识讲授另有胜利的实例。团中间廊坊消防宁静教导基地几年前在教小先生“身上着火怎样办”时，连系三个举措的常识教导让他们做练习游戏，在打滚时把系在眼前的气球压破，在寓教于乐中让先生记着体例。
二、先生家长的撑持是宁静教导课的首要前提
先生还小，汇集材料、筹办案例故事是要家长到场的，课后笔者暗里领会到，那些在课上阐扬超卓的孩子，根基上都是家长比拟撑持的孩子。家长对孩子的撑持，不只是赞助孩子完成进修进程，也是一次亲子的进程，更是给孩子进修上的宁静感的进程。与此同时，也给了家长一次向孩子教授宁静常识和手艺的机遇。
三、改良小学消防宁静教导进讲堂的几点思虑
1．黉舍答允当起消防宁静教导职责
大大都黉舍能按下级请求把消防宁静教导归入惯例讲授，但因为黉舍带领正视不够，贫乏构造架构、讲授查抄、师资培训、勾当睁开、举措体例装备，有的对课程的内容和讲课结果不论不问，有的是支配了课时但被其余课程或勾当占用。黉舍应成立长效机制，规范消防宁静教导课的时辰、内容、情势，避免讲课的随便性。随机应变地睁开多种情势的消防宁静教导勾当，停止灭火分散逃生练习训练，成立消防文明长廊等;脚踏实地地连系城乡糊口环境、本地火警特色和青少年的特色，开辟校本课本;不失机遇地连系“中小学消防宁静教导日”“119消防日”等停止消防宁静法令、律例的宣扬和前进。
2．教员应承担起消防宁静教导的重担
消防宁静教导的主阵地在讲堂，教员是先生消防宁静教导的实行者，只要经由进程教员的构造、指导和协作，能力告竣消防宁静教导的讲授方针。上好宁静教导课是教员义不容辞的使命，是把消防宁静教导落到实处的底子。教员要增强消防宁静课的打算性，做好充实的前置性筹办;要适应新课程的进修体例的改变，前进讲堂实操的身手;要架起黉舍、家庭、先生三方的桥梁，凝集家校的协力，让消防熟习从小根植在孩子们心中，陪同孩子们的毕生生长，让惨剧不再重演。
2以后烟草企业消防宁静办理使命的近况
我国2011年4月1日实行颁发了《烟草企业宁静出产规范化规范》，明白了消防办理使命的地位，可是因为在理论办理使命中因为各类身分的限制，烟草企业的消防宁静办理使命另有良多不完美的处所，其首要表此刻：
2.1烟草企业的消防举措体例扶植还不完美。固然最近几年国度相干局部、企业宁静监视局部等增强了对烟草企业的消防宁静查抄力度，企业也加大了抵消防宁静举措体例的扶植，可是因为烟草企业生长范围的不时扩展，烟草企业的消防举措体例扶植在某些方面显现了滞后性，比方烟草企业生长范围的不时扩展，烟草企业的堆栈存储量不时地增添，堆栈的烟叶寄存量已跨越堆栈防火区的面积，不只违背了《烟草行业消防宁静办理划定》，并且也会为消防宁静埋下隐患。
2.2消防办理轨制不能知足烟草企业生长的请求。烟草企业的消防办理轨制不能知足企业生长的请求其首要表此刻：一是烟草企业的消防办理轨制扶植存在滞后性。固然我国及时颁发与实行了《烟草行业消防宁静办理划定》、《烟草企业宁静出产规范化规范》等轨制，可是因为烟草企业的不正视等致使烟草企业的消防办理轨制不及时的停止变动；二是消防办理轨制不得以完全的贯彻实行。为了后面实行消防宁静办理轨制，响应的律例明白了各局部、各职员的职责，可是在详细的理论中因为响应岗亭职责别离不迷信致使良多轨制在企业中不得以实行。
2.3消防办理职员的义务心不强。一是消防办理职员在平常的消防办理中贫乏较强的义务心，他们在查抄企业的消防使命时，存在对付了事的心态，将使命重点放在外表使命，比方只是查抄灭兵器是不是过时，而不看灭兵器是不是能够或许或许普通操纵等具备本色性的使命；二是消防宁静办理局部与别的局部之间贫乏有用的相同。宁静保卫局部与企业的其余局部贫乏有用的相同，致使消防宁静办理义务落实不到实处，影响消防办理使命的效力。比方技改局部只是担负抵消防举措体例的手艺革新，而不会斟酌消防装备的操纵机能，而宁静保卫局部在技改使命实前进程中也不会主动地到场，致使技改后的消防手艺贫乏高效的适用性。
3增强消防宁静办理，前进烟草企业宁静出产的详细对策
3.1完美消防宁静义务制，将消防宁静使命落实到实处。成立完美的消防宁静义务轨制是保证各项消防宁静防备轨制落实到实处的有用保证。烟草企业出产产物的易燃性，请求烟草企业必须要增强消防宁静办理使命，完美各项消防宁静办理轨制：一是主动将国度拟定的各项宁静办理轨制与企业的出产相连系，将消防宁静义务轨制落实到详细的局部、详细的岗亭中；二是烟草企业的消防宁静义务轨制必然要本着从企业现实出产的近况动身，当真钻研，拟定实在可行的消防宁静义务轨制；三是成立完美的消防宁静办理机构。成立以厂长为义务主体、副厂长为主抓、保卫科长详细实行的消防办理轨制，并且要成立义务消防队。
跟着我国经济的疾速生长和国民糊口程度的不时前进,人们看待糊口的档次也在敏捷增添,对一些职员麋集场合的环境请求和空间请求也就更高,此刻一些宾馆、饭馆、歌厅、舞厅从之前的几十平方米到此刻的上千平方米,室内装修也愈来愈豪侈、奢华,乃至良多都是可燃材料装修;更加严峻的是有的场合贫乏宁静出口、梗塞宁静出口,占用消防举措体例等严峻的违规题目,这些题目极易组成群死群伤的恶性火警变乱。笔者连系使命现实,首要就职员麋集场合火警隐患的成因及防备对策题目停止切磋。
一、职员麋集场合的特色
(一)场合地址修建操纵性子变革。酒吧、网吧、饭馆等职员麋集场合很少操纵自力的修建,运营者普通都是租用修建物的一部份停止装修和革新,有的是在阛阓、办公楼的某个楼层,有的在停用的堆栈或厂房内,有的在住民室第楼首层,有的乃至在住民室第楼内改建。这些修建原假想不是用作职员麋集场合,外部的消防假想不能知足职员麋集场合的相干请求。将这些修建随便改成职员麋集场合不只改变了修建的操纵性子,也给场合带来了“后本性的火警隐患”。
(二)修建面积比拟小。普通为几十或几百平方米不等,但凡设置在修建底层,楼层高度4～5米。租赁户或运营户为“充实”操纵空间,将楼层分开成两层,有的乃至在中间组成一个小中庭,因为底层楼层分开必然会激发宁静出口数目贫乏,职员聚积的多,职员分散坚苦。这是组成群死群伤变乱的首要缘由。
(三)职员麋集场合运营名方针多样性。酒吧、网吧、卡拉OK房、美容美发店、茶艺楼等,包罗万象。
(四)装修绝对高级化。因为贸易须要,最大限制地吸收主顾而获利,常常因外型和凸起宣扬结果而接纳大批木料、塑料、纤维织品等可燃易燃材料停止装修,间接致使火警荷载大幅度增添。
(五)宁静出口、分散通道设置分歧适请求。设置的门大都是推拉门、转门等,门向内开启,并且有的还在门口1.4米范围内设置踏步;分散通道接纳木板等可燃材料搭建,宽度不够;室外分散冷巷宽度达不到3米的请求。
二、职员麋集场合火警隐患的成因
(一)违章装潢装修。《修建外部装修假想防火规范》明白划定了修建物顶棚、墙面等部位和窗帘、帷幕等装潢织物必须知足的熄灭机能品级请求。可是有的装潢工程假想、施工单元肆意降落防火规范,报酬组成良多火警隐患。
(二)消防宁静办理轨制不健全。各类职员麋集场合用火用电、防火查抄、节制室值班、员工培训、消防举措体例维修颐养、火警隐患整改、灭火和应急分散练习训练和消防宁静操纵规程等必须成立消防宁静办理轨制。有的固然成立了一些外部办理轨制,但分歧适本单元或大众场合宁静办理的现实,轨制内容不详细、不周全,有的划定内容与现行消防法令律例划定不相分歧,贫乏可操纵性。
(三)某些职员麋集场合未经消防考核,有的未经历收私行投入操纵,或随便改变修建物外部计划,私行改变场合的操纵性子;有的验收分歧格就投入操纵,而与之相婚配的消防宁静底子举措体例不跟上,过后又没法填补,有的消防水压贫乏、室内消火栓数目贫乏,致使消防举措体例后天贫乏,留下了火警隐患,增大了产生火警的风险性。
(四)消防东西和宁静分散举措体例分歧适规范请求,设置地位不够公道。有的修建外部贫乏主动消防举措体例或修建消防举措体例不能普通运转,一旦产生火警变乱,不能阐扬应有的感化。
三、职员麋集场合火警隐患防备及对策
(一)进一步增强消防宁静办理。首要接纳以下体例:
1.从泉源抓起,严把“四关”
一是催促各假想单元严把假想关。严酷根据《修扶植计防火规范》、《修建外部装修假想防火规范》和《高层民用修扶植计防火规范》的请求,对各类大众文娱场合的消防假想停止规范假想施工,对分歧适规范请求的假想要退回从头假想,严把修建工程图纸的考核关。同时,假想施工图纸必须报相干的审图机构停止防火考核,严把验收关;工程落成后,严酷停止消防验收,严把停业查抄关;停业操纵前,必须经本地公安消防机构停止防火宁静查抄,查抄及格前方可投入操纵或停业;二是建章立制,从轨制办理上扼制火警隐患的组成。大众文娱场合要根据场合的操纵环境,严酷落实消防宁静义务制,成立健全消防宁静教导、培训轨制,防火查抄、放哨轨制,宁静分散办理轨制,消防举措体例、东西掩护办理轨制,用火、用电、用气宁静办理轨制,消防值班轨制,火警隐患整改轨制,配电房操纵规程,消防节制装备操纵规程等消防宁静办理轨制和消防宁静操纵规程。并严酷贯彻实行各类消防宁静办理轨制。要用轨制规范人的步履,从轨制办理上抑止火警隐患的组成;三是增强消防宁静常识培训,前进员工本质。停业性场合要增强员工的消防宣扬培训,要构造员工进修国度法令、律例,进修消防宁静常识,睁开警示教导,以增强员工的消防法制熟习,增添消防宁静常识。新员工必须经由进程消防宁静培训方可上岗,消防节制室值班职员必须颠末培训获得上岗证件前方可上岗值班。每名员工每年最少要停止一次消防宁静培训。经由进程培训,要使每名员工自发前进消防熟习,主动消弭火警隐患;四是主动接纳不燃化防火措置。严酷节制接纳可燃易燃材料装修(饰)顶棚、墙面、隔绝间隔、空中等;对增设的楼梯、室内楼板应合适修建耐火品级的请求,钢楼梯可接纳涂刷防火漆、外包混凝土等体例予以防火掩护,楼板应接纳合适耐火极限请求的材料;对设置有厨房的,应接纳实体墙与其余部位分开开。
(二)对场合办理的根基请求。一是职员麋集的大众修建不宜在窗口、阳台等部位设置金属栅栏,必须设置时,应有从外部易于开启的装配。窗口、阳台等部位应设置帮助分散逃生举措体例;二是职员麋集场合平常平凡须要节制职员随便收支的分散用门,或设有门禁系统的栖身修建外门,应保证火警时不须要操纵钥匙等任何东西即能从外部翻开,并应在较着地位设置标识和操纵提醒;三是凡属职员麋集的场合应按《修建灭兵器设置装备摆设假想规范》设定为中风险级,在选配灭兵器品种时,应选用4kg储压式ABC型干粉灭兵器,在灭兵器的设置上还应注重每个灭兵器设置装备摆设点灭兵器不应少于2具,不宜多于5具,并应设在较着和便于取用的地址,且不得影响宁静分散;四是职员麋集场合电气装备多,必须根据国度的有关电气假想和施工验收规范的划定,由具备电工资历的手艺职员担负停止假想和施工装配,严禁超负荷用电,严禁私行搭接姑且线路;五是设置在多种用处修建内的职员麋集场合,应接纳耐火极限不低于1.0h的楼板和2.0h的隔墙与其余部位离隔,并应知足各自差别使命或操纵时辰对宁静分散的请求。设有职员麋集场合的修建内的分散楼梯宜通至屋面,且宜在屋面设置帮助分散举措体例;六是职员麋集的出产加工车间应答峙分散通道通顺,通向分散出口的首要分散通道的净宽度不应小于2.0m,其余分散通道净宽度不应小于1.5m,且走道空中上应划出较着的标示线。员工小我宿舍隔墙的耐火极限不应低于1.0h,且应砌至梁、板底。
参考文献:
1.《中华国民共和国消防法》
施工现场的姑且举措体例、木料、油漆等都是可燃、易燃的物质，出格是在修建外部停止装修施工的园地，有些木龙骨、木质板材及易燃可燃的装修贴面材料和油漆、稀料等都是易燃、可燃的材料，同时也堆放有良多木花木屑、下脚料组成的可燃渣滓及一些易燃、可燃的物品。
（2）电气火警变乱频发
用电不妥会激发严峻的火警，缘由有两个：施工现场存在大批的姑且用电装备，线路以姑且线路为主且比拟紊乱，装备的耗电量较大，因为姑且线路挪动的次数较多，绝缘层很轻易被粉碎，以是电线短路的环境时有产生，电火花也轻易激发火警的产生。②私拉乱接电气线路。敷设电气线路时不穿管，或把保险丝用铜丝、铁丝取代，一旦超长时辰、超负荷运作，火警很轻易产生。
（3）施工现场明火操纵环境较多
高层修建施工现场产生火警的最首要的身分有：停止高层修建施工时，钢筋、金属架构、朋分与毗连金属管道；装配透风、取暖和和、排水等装备时，大批操纵电焊、气割、气焊等。这些都是明火功课，此操纵进程产生大批的火花（炽热熔珠四周飞溅散落），这些火花溅到易燃物品上很是轻易激发火警，致使火警变乱的产生。根据大批高层修建施工现场产生火警的案例总结，90%以上的火警是因为操纵电焊等明火功课激发的。
（4）姑且修建火警多发
施工现场范围性大、职员数目多，办公室、员工歇息室、职工宿舍、堆栈等修建摆列慎密，最首要的是这些修建大局部是姑且性的，计划简略单纯；乃至有些职工宿舍与首要堆栈和风险品库房靠在一路，姑且修建物用三合板等材料简略离隔；而有些职工宿舍仅存在一个宁静出口，火警一旦产生则很难及时将职员分散，这些都是姑且修建火警产生的风险身分。
（5）施工现场不防火分开，火警舒展速率快
为了便利施使命业的睁开，但凡不会封锁高层修建的楼梯间、电梯井、变形缝、各类管道井、楼板预留孔洞和程度标的目标的门窗洞、隔墙预留孔洞等处所，如许能保证施工进度和装备装配，前期设置的防火门窗和防火卷帘等装备，它们的分开部位不装配防火分开举措体例，火警一旦产生，烟囱的感化很较着，火势敏捷增大，高度越高风力越大，因为施工现场的封锁性不好，很短的时辰内就能够或许致使立体式大面积火警。因为火势的凶悍，很难节制火警和接纳扑救体例。
（6）火警扑救与灭火救济体例难以阐扬
消防车道的通顺遭到深基坑开挖、施工装备功课园地及修建材料的堆放的障碍，消防车很难靠近火场，灭火步履和灭火体例很难进一步睁开。除此以外，外部的进入通道（内走道和楼梯等）但凡有脚手架的设置，一些修建材料施工装备摆放在内，并且有良多预留孔洞，消防电梯、应急照明、防排烟举措体例等都不，有些施工职员为了措置时辰和膂力，把一些易燃、可燃材料及杂物随便乱放，不只很轻易激发火警变乱，还给通行组成便利，致使消防通道不畅，倒霉于火警扑救使命的停止。
（7）姑且消防举措体例没法知足灭火须要高层修建施工现场外部的消防池塘、室外消火栓与工程扶植的进度不分歧，常常比拟慢，修建外部消防举措体例未落成致使消防用水欠缺，不管是水压仍是水量都不能知足灭火的须要；再加上姑且室表里的消防给水系统不健全，加大高层修建施工现场火警扑救的难度；消防宁静不被正视，现场不设置装备摆设灭兵器、设置装备摆设数目和请求分歧划定、灭兵器型号错误。
2.施工现场火警防备的办理体例
（1）消防局部依法监视、严酷把关，避免火警产生
在消防监视查抄进程中，公安消防局部一旦发明未经审批私行施工的单元根据划定请求其在划定时辰内补办有关手续。严酷遵循国度法令律例，遵循法定法式和相干手艺规范，对施工单元停止迷信、有用的监视办理，避免灾害性火警的产生。
（2）施工单元当真贯彻落实消防宁静办理划定
第一，肯定消防宁静担负人，周全担负施工现场的消防宁静使命，同时成立、健全消防宁静构造，当真停止防火放哨使命、接纳体例措置突发性火警，复工前后的宁静放哨查抄须有专人担负，首要查抄施工现场有不遗留烟头、电气燃烧源、明火等宁静隐患。第二，增强民工的消防宁静教导，使民工领会熟习消防常识，碰到突发事务时学会报火警、操纵灭火装备、扑救早期火警，出格要增强电气焊职员的消防宁静培训，保证该类职员持证上岗。第三，谨严办理增强施工现场的用火。统统施工动火的功课必须由施工现场防火担负人查抄核准，有用火证能力在指定地址、时辰功课。停止焊接功课时派人装备消防东西并停止监护，清算功课四周的可燃性材料，并且用阻燃板遮挡溅出的火花。第四，施工现场制止抽烟，将制止抽烟的消防宁静标记设置在民工宿舍、员工歇息室、库房等处，设置特地的抽烟室或抽烟地址。第五，严酷办理增强施工现场的用电。施工单元必须培训一位及格的专业电工，保证其能准确、公道地装配及维修电气装备，对电气线路、电气装备的运转环境须要常常查抄维修，出格对线路讨论、保险装配的查抄，避免短路发烧、绝缘粉碎等环境的显现。
（3）增强办理现场易燃、易爆化学风险品和可燃材料
施工现场常常操纵木龙骨、胶合板、宝丽板、塑料板、刨花板、麻袋、聚氯乙烯材料等易燃、可燃材料，施工现场随便堆放这些材料的景象比拟严峻。施工进程中，电焊、气割溅出的低温火花或低温物体或烟头等别的明火很轻易致使易燃、可燃材料火警，致使火警的产生。除此以外，施工现场常操纵油漆、汽油、香蕉水等易燃易爆化学风险品，这些常常被堆放在不常常操纵的堆栈中，堆放比拟随便，更不会有防火、防爆、透风等宁静体例的掩护。在现场施使命业中，不根据易燃、易爆化学风险品贮存、操纵或操纵规程的相干划定操纵，很轻易致使爆炸伤亡变乱的产生。
3.火警防备的手艺对策
（1）总立体计划的防火手艺体例
在高层修建施工现场，必须停止公道的功效分区，恰当的防火间距在各类修建物、修建物、姑且举措体例及材料堆场之间不容轻忽。高层修建施工现场的消防车道该当设置成“环形”，回车场该当设置在尽端式途径上，消防车道的宽度须要大于4m，大型消防车的顺畅须要充足大的净高和路面承载力，姑且消防车道必须对峙通顺。
（2）姑且修建防火体例
姑且修建的耐火品级该当节制在一、二级，不能小于三级，若是单层施工姑且修建的耐火品级是三级，当修建物面积总和不大于1200m2的时辰，且库房不任何电气举措体例，能够或许或许不限制其耐火品级，但切忌将姑且修建搭设在高压排挤线上面。
（3）火警报警举措体例
高层修建施工现场的火警主动报警举措体例和姑且视频监控系统的设置可放在堆栈、易燃易爆物品场合及修建内的走道和楼梯内，火警一旦产生，可第姑且辰发明并扑救。必须保证高层改建修建工程中的火警主动报警系统在任何环境下都能够或许或许普通运作。若是系统中某一局部须要修改，该局部须要零丁停止，保证别的局部应在任何时辰都可普通运转。当全部火警报警系统必须要封闭时，必须增强火警监控及防火体例。
消防宁静跟着经济的不时生长，新手艺不时推行操纵，手艺含量愈来愈高，操纵也愈来愈广。但消防手艺在不时操纵中，良多单元的办理跟不上，出格是一些单元的值班职员抵消防举措体例机能不熟习、不领会，不晓得若何操纵。
1.2单元员工勾当性大，不熟习单元外部消防设东西、举措体例操纵
出格对宾馆、饭馆行业，因为各自自身的运营状况，单元外部员工勾当性很大，每隔几个月就能够或许改换一次，从而显现了单元局部员工对根基的消防东西操纵都不熟习，局部员工乃至跟本不会辨认和操纵。这给单元外部宁静办理带来了必然的难度。
1.3消防宁静轨制不落实，火警隐患不能获得及时解除
根据公安部61呼吁划定了单元该当落实逐级消防宁静义务制和岗亭消防宁静义务制，肯定各级、各岗亭的消防宁静义务人。可是在现实傍边，良多单元就不较着的宁静义务别离，致使相干义务人不能按请求实行宁静义务制，对单元外部消防东西、举措体例操纵和运转状况不熟习，一些消防东西、举措体例的贫乏须要的查抄和掩护致使其不能普通运转的景象也很罕见。
1.4单元效益差，消防投入逐步削减。
最近几年来，因为局部企业承担减轻，效益差，有的重点单元处于吃亏状况，消防投入随之削减。另外，因为熟习理念上的误差，致使企业重效益、轻宁静，抵消防宁静办理使命麻木粗心，因而显现了"三合一"等严峻的火警隐患，随时要挟着企业的保存和生长。
1.5企业消防保卫干部被精简或奇迹心不强。
有的单元将消防使命与别的使命混在一路，归属紊乱，职责不清，消防保卫干部报酬降落，同等于企业的普通工人；有的因为精简职员，消防保卫干部面对着严峻的协作环境，是以，他们的主动性遭到影响；有的此刻固然享用必然的报酬，但也常常一人身兼数职，消防使命难以普通睁开。2、针对重点单元消防监视办理中显现的这些题目，应从以下几个方面动手予以增强。
2.1要当真落实消防宁静义务轨制，明白各自义务
消防宁静轨制不落实，对存在的一些火警隐患就得不到及时的发明和改正，不可思议一旦产生火警变乱，结果是不堪假想的。以是对这些单元必须催促其严酷根据公安部61呼吁划定落实逐级消防宁静义务轨制和岗亭消防宁静义务制，层层落实宁静义务，使单元宁静办理落实到小我，到达各个局局部工协作，各尽其责，做到"谁主管，谁担负；谁在岗，谁担负。
2.2加大投入，增强宁静培训力度
针对一些单元职员勾当性大，单元姑且性员工较多的题目，单元要充实操纵有益机遇对这局部员工停止消防宁静培训。比方在敦煌一些宾馆、饭馆，勾当职员首要调集在游览淡季的办事职员傍边，职员勾当相称频仍。针对这一题目，单元在招收季候职员之前就能够或许或许构造短时候的宁静培训班，对一些根基消防东西、举措体例如灭兵器和消火栓的操纵加以培训，培训及格后才允许其停止促销勾当。
2.3掩护颐养好消防举措体例，做到“四个到位”，即“举措体例、装备、培训、办理”四个到位。
在消防举措体例方面，重点单元要严酷按消防机构的考核定见施工，装配火警主动报警系统、主动喷水灭火系统、消火栓系统，并应经由进程消防考核和验收，公家聚积场合且应获得《消防宁静查抄定见书》，方可停业或投放操纵。在消防装备方面，应按规范请求装备灭兵东西和逃生用具，分散通道、宁静出口必须通顺无阻，并应按规范请求装配分散唆使标记和应急照明。在培训方面，单元要接纳捉住重点，兼顾普通的做法，但凡重点岗亭、重点工种、首要局部的担负人必然要先获得消防培训及格证前方可上岗，同时约请消防机构的职员对全部员工停止消防培训，熟习消防东西操纵的常识、逃生体例、分散灭火手艺。
2.4严酷落实隐患整改“三不放过”准绳。
即“隐患不发明不放过、隐患不整改不放过、义务不落实不放过”。重单元要拟定火警隐患整改轨制，对不能及时发明隐患或隐情不报者究查义务，并予以罚款。隐患整改制定“火警隐患整改环境表”，记实火警隐患查抄职员、部位、内容、措置环境，明白隐患整改刻日和义务人，并向消防宁静义务人报告并具名。对存在严峻隐患的或不能及时整改的，组成专题报告，提出详细的打算，并落实防患体例，保证消防宁静。
3、消防监视职员应改变对重点单元的监视办理理念，周全前进消防监视办理程度
热忱办事、严酷法令是做好重点单元消防监视办理使命的关头，消防监视法令职员必须把办事熟习的理念融入到消防监视查抄使命中，要改变曩昔使命的体例、体例，以热忱办事来改良对重点单元消防监视办理的结果。消防局部对所辖现实环境，对重点单元及监视办理职员停止公道的别离，真正把产生火警后丧失大、伤亡大、影响大的单元参加监视办理范围，并把详细的羁系单元与羁系义务落实到详细的人。对所列管的重点单元，消防监视职员要落实“谁主管、谁担负”准绳，必须根据《消防监视查抄划定》（73呼吁）对所管单元停止监视抽查，前提允许的能够或许或许成立消防宁静重点单元监视查抄视频材料档案，消防监视职员在查抄单元时不能仅逗留在看报告请示材料上，要把被监视单元确切存在的隐患挖出来，指出办理上的缝隙，提出消防举措体例上的缺点，使被办理者在现实眼前心折口服，前进隐患整改率，并在查抄中既能发明普通题目，又能洞察深条理题目，既讲求使命体例，又不失准绳，既成立了法令构造抽象，又保证了单元消防宁静。
消防宁静使命义务重于泰山，做好消防使命非一日之功，做好重点单元的消防宁静办理使命更是一项庞杂的系统工程，要做好重点单元的消防宁静办理使命，只要对峙不懈，一直掌握住消防宁静重点单元这个义务主体，成立长效机制，落实各项轨制，抓好本单元消防宁静义务制的有用运转，自发接管公安消防机构的监视，同时充实变更社会各方面的主动性，组成使命协力，能力修建杰出的消防宁静樊篱。
参考文献
[1]《构造、集体、企业、奇迹单元消防宁静办理划定》；
城中村作为都会的一个组成局部，除本地村民外，另有跨越本地村民几倍乃至几十倍的外来生齿在此糊口，生齿密度大。村内栖身职员组成庞杂、来历遍及、勾当性强，几近包括各类中低支出外来人群。栖身人群本质整齐不齐，且遍及不高，良多栖身者贫乏根基的宁静用气、用电、用油和用火常识，明火做饭和乱搭煤气灶等景象遍及;消防宁静熟习稀薄，常常成心或有意的轻忽当局及消防局部的消防办理体例，对火警隐患贫乏须要的提防;在产生火警的环境下毁灭初动怒警和宁静分散逃生等自救能力贫乏，不少栖身者乃至不晓得火警报警德律风，这使得城中村成为火警，出格是群死群伤恶性火警变乱的多发区。
1.2修建麋集且耐火品级低
(1)在城中村的修建中，由本来乡村陈腐低矮的砖木计划老房子简略单纯革新而成或村民用木板、水泥瓦守法私行搭建的无用地审批、无打算允许、无修扶植计、无修建羁系的四无修建占很大比例，这些修建的耐火品级遍及较低。在修建时，为增添出租支出，常常肆意加高加宽，使得“一线天”、“握手楼”、“贴面楼”等到处可见;为节俭本钱，村民本身修建的出租房分散通道、楼梯和宁静出口常常狭小且数目贫乏，乃至在一些出租楼内对上述消防举措体例设置栅栏并上锁，这就使消防应急通道没法知足火警时疾速分散人群的方针;为增添出租面积，一些楼宇被安排成迷宫一样;又因出租屋内面积狭小，一些租客将糊口用品和易燃物品聚积在走廊或屋前屋后。如斯各类，使得城中村的火警变乱常常因修建物之间防火间隔贫乏和易燃物聚积而致使火警的舒展，轻易组成“火烧连营”之势，加盖的楼层在火警时轻易产生坍塌，逃生通道的不通顺则轻易组成拥堵、践踏，增添了群死群伤火警变乱产生的几率。
(2)城中村作为绝对完全的社区，小卖部(超市)、小餐馆、剃头店、换气站、歌舞厅、台球厅、网吧和小旅店等糊口与文娱举措体例包罗万象，一些小型加工企业也因房钱自制开设在城中村。这些范围小、散布广的小型出产、糊口和文娱场合常常是多合一修建，出产、运营、堆栈和员工宿舍调集在一路，在绝对狭小的空间里既住人又运营，各本能机能之间不明白的空间分开，火警负荷大，且贫乏平常消防宁静办理，而前店后厂楼上住人的款式则加大了火警产生时的职员伤亡和财产丧失的几率。
1.3潜伏动怒点多且贫乏提防
比拟于都会其余地区和普通乡村，城中村潜伏动怒点单一，电、火、气、不法出产和存储易燃易爆品等都是潜伏的火警风险源。
(1)城中村的电力负荷最后是根据乡村而非都会假想，相干局部对城中村电力举措体例的革新只能在本来的底子上停止改良，这使得城中村电力举措体例后天贫乏，而城中村不时增添的用电负荷给陈腐的电气装备和老化的供电系统施加新的压力，使得线路老化和过负荷成为火警产生的首要缘由之一;因贫乏同一打算，电气线路和通信等其余线路在城中村安排紊乱，纵横交织，在增添火警隐患的同时，也影响火警产生时灭火战役的停止;在城中村遍及存在违章私拉乱接电线、财产用电搭接糊口用电、偷电等步履，这些步履致使火警产生的几率回升;在狭小的出租屋内，散布着电视、空调、电热毯、电电扇、热得快等各类家用电器，大功率电器的调集操纵常常操纵电负荷在短时辰内剧增，这轻易致使电气线路过负荷、接插件打仗不良等风险进而产生火警风险。
(2)因城中村贫乏自然气管道等都会底子举措体例，液化煤油气成为城中村栖身家庭和餐饮行业的首要取火来历。液化气灶和液化气瓶的低品德和不妥操纵，靠近住民区不正轨的液化煤油气罐装点等增添了火警爆炸的产生和职员群死群伤的几率。
(3)因花费习气和节俭本钱的斟酌，一些城中村村民和租客在粗陋的厨房用蜂窝煤和烧炭做饭取暖和和;城中村渣滓聚积，违章燃放烟花爆竹、乱扔烟蒂、小孩玩火、燃烧渣滓杂物等轻易激发火警及其舒展。
1.4消防宁静举措体例贫乏且掩护颐养不到位
城中村的消防举措体例是根据乡村规范扶植，消防大众举措体例多由村一级自行措置，大大都不打算消火栓、消防水源和给水管道等须要的消防底子举措体例。虽然跟着时辰推移，少许城中村装配了消火栓等消防举措体例，但消火栓设置数目仍严峻贫乏，且贫乏掩护颐养，锈蚀、埋压、圈占、遮挡、调用、撤除、损坏和水压贫乏等景象遍及，在产生火警时，不能阐扬其应有的感化。因贫乏打算，城中村进村和出村的路口少，城中村途径狭小，加上不法占用处径景象严峻，村内各类线路在室外显现蛛网散布，这使得在产生火警时，消防车没法疾速到达失事地址，延缓救火机遇。不设置须要的宁静分散唆使标记或标记数目贫乏，遮挡和损毁严峻，在火警产生时没法起到指导职员分散的方针。灭兵器设置装备摆设贫乏，贫乏平常掩护颐养，加上对灭兵器的操纵贫乏培训，使得唯一的少许灭兵器同样成为摆设，没法在火警早期起到灭火和避免火警舒展的感化。
1.5消防宁静办理情势不完美且实行力度贫乏
作为都会中的乡村，城中村办理轨制仍靠近乡村而不是都会社区，并不和都会办理情势接轨，这使得城中村在消防构造和办理轨制扶植、消防使命落实等方面远掉队于主城区，消防办理持久处于紊乱无序和低程度状况。消防办理轨制不到位加上在平常办理中轻忽消防宁静办理，使得城中村成为消防宁静使命的盲区，消防办理成为平常办理的装点，不将消防宁静作为一项大众性底子使命，不将晋升公众消防宁静熟习和前进火警提防能力作为消防宁静办理的动身点和终究落脚点。消防宁静放哨流于情势，没法有用发明火警隐患，对已发明的火警隐患贫乏实在有用的前期整改跟踪体例。这统统都限制着城中村消防宁静办理能力的晋升。
2增强城中村消防宁静使命的对策
城中村消防宁静隐患的措置有赖于城中村的大范围都会化革新。虽然当局加大了城中村革新的力度和速率，但因革新难度和新城中村的组成等缘由，城中村景象在能够或许或许预期的未来仍将持久存在。为此，城中村消防宁静使命的重点应以完美消防办理轨制、改良城中村消防近况和晋升公众消防熟习为重点，以有用降落城中村火警荷载和增强城中村火警应答能力为抓手，降落火警，出格是群死群伤火警产生几率。
2.1接纳多种情势晋升城中村住民的消防宁静熟习和能力
晋升城中村住民的消防熟习和客观能动性，增强其应答突发火警变乱时应急措置能力是削减城中村火警变乱，降落群死群伤火警变乱的焦点和关头地址。为此，当局和消防宁静办理局部须要改变看法，将消防宁静宣扬教导落实到平常办理当中。在村内中间地位或首要途径旁设置消防宣扬栏，按期发放宣扬材料，以城中村所产生火警的血淋淋经历警示住民警戒火警，编写朗朗上口、浅显易懂的口诀，奉告住民火、电、气的准确操纵体例，在火警产生时若何自救和逃生、若何操纵灭兵器和消火栓等。虽然城中村职员组成庞杂，勾当频仍，但能够或许或许绝对牢固的村民和持久租住户为培训重点，按期构造村民进修消防常识，睁开灭火和分散逃生自救摹拟练习训练，以点带面，群治群防，晋升城中村住民的消防熟习和火警的应急措置能力。3.2补齐消防举措体例欠账鉴于城中村消防举措体例贫乏和侵害严峻的现实，抵消火栓和消防用水停止扶植，并增强平常的掩护和颐养使命;对小型工贸易和网吧、歌舞厅等文娱场合，强迫请求装配响应的消防举措体例和灭兵东西，并请求专人担负举措体例东西的操纵与掩护使命;对城中村途径和通信电力等线路停止革新，对占用、障碍消防车通道的摊点和修建停止撤除，知足消防车通行须要;针对城中村途径狭小和曲折的现实环境，可随机应变，由消防机构、各级当局或村委会同一购买消防三轮摩托车、手抬消防泵等简略单纯消防装备和水带等消防物质，并装备响应的职员。
2.3组建多局部协作的消防宁静使命小组
城中村火警易发点多，动怒缘由庞杂多样，单靠消防机构没法有用措置城中村消防宁静隐患题目，须要各级当局、村委会、工商局部、电力局部、市政办理局部和派出所等紧密亲密协作，组建多局部到场的消防宁静使命小组，兼顾打算措置城中村消防宁静使命的经费、义务和平常排查使命，公道打算，共同办理，能力有用降落城中村的火警风险。
2.4针对城中村现实，接纳网格化消防宁静办理
横向到边、纵向究竟、义务明白、羁系到位的网格化消防办理系统作为消防办理的新体例，在消防宁静办理中有着愈来愈遍及的操纵。城中村职员组成庞杂，火警隐患多，操纵网格化办理可完成消防办理全笼盖、无盲区，是措置城中村消防困难首要体例。详细而言，可由街办、州里当局、下层派出所和城中村村干部按地址村的特色和行政单元别离网格，落实各网格担负人和主干，明白各网格消防宁静职责，培训消防宁静自愿者，并作为信息互换和节制中间对峙网格资本的调和和静态节制;各网格担负人和主干担负地址网格的平常消防宁静办理和排查，并担负保举和办理村民等常住户作为消防宁静自愿者;作为网格最下层，受过专业培训的消防宁静自愿者是网格最首要一环。可鉴戒上海市徐家桥消防自愿者办理的胜利经历，在自愿者栖身衡宇的门口挂唆使牌，标识自愿者的姓名等信息，并配有灭兵器，便利村内住民乞助。请求自愿者对村内消防变乱易发点停止按期和不按期放哨，发明火警隐患当即措置或上报等［2］。经由进程各条理网格之间的调和共同，整合多种羁系气力，组成下层消防办理协力可完成抵消防宁静的及时和静态羁系，将火警覆灭在隐患抽芽或产生早期，有用地削减火警，出格是严峻伤亡火警的产生。
