时候：2023-03-23 15:20:11
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别的有两个小题目要留意一下：
师资公道活动是增进根本教导平衡生长、完成教导公允的关头。但是，乡村师资超凡量外流严峻减弱了乡村中小学的师资气力，成为限制教导平衡生长、完成教导公允的瓶颈。感性审阅乡村中小学师资活动景象，采用响应答策，改变乡村中小学教员超凡量外流场合排场，对办妥乡村中小学具备首要意思。
一、乡村中小学师资活动概略
2008年福建省小学在校生2471464人，此中乡村小学在校生1311091人，占小学在校生总数的53％。与2007年比拟拟，乡村小学在校生削减了15.7％，乡村教员削减了417％。乡村小先生师比从2007年的15.1:1降落到2008年的13.6:1。
2008年福建省初中在校生1512936人，此中乡村初中在校生629789人，占初中在校生总数的41.63％。与2007年比拟拟，乡村初中在校生削减了3.4％。2008年乡村初中教员占初中教员总数的41.58％，此中，调入1568人，调出2732人，净调出人数是1164人。2008年乡村初中生师比是15:1，与2007年生师比17:1比拟，生师比相对降落。
2008年福建省通俗高中在校生748828人，此中乡村通俗高中在校生占全省通俗高中在校生总数的14.51％。2008年福建省通俗高中教员52531人，此中乡村通俗高中教员占全省通俗高中教员总数的14.48％。乡村通俗高中生师比14:1，与2007年生师比16:1比拟，有所降落。从乡村高中教员的调入与调出来看，2008年乡村高中教员净调出36人。高中先生增添26.6％，教员反而散失的景象不得不激发有关局部的正视。
二、乡村中小学师资活动特色
(一)师资呈单向性活动为主
按照对2009年乡村初中校长培训班141位校长的问卷查询拜访，141所乡村初中三年内调出790人，占10％，告退138人，占1.74％。按照对参与2010年1月第一期乡村校长教导讲授办理才能晋升工程的76位校长的问卷查询拜访，有教员变更的黉舍66所，占87％，近三年内共调出教员637人，占教员总数的11％，告退33人。从流向上看，教员变更是从乡村流向县城，从接近都会的乡村流向发财都会，从非重点黉舍流向重点黉舍，从办学前提差、报酬差的黉舍流向办学前提和福利报酬相对较好的黉舍。活动环境在乡村各地域的散布不平衡，比拟荒僻的贫苦地域散失的环境反而较少；而间隔城镇较近的地域散失环境反而严峻。
(二)中青年主干教员流出占大都
按照对2009年乡村初中校长培训班141位校长的问卷查询拜访，141所乡村初中有高等教员727人。仅占教员总数的9％；而乡村师资外流，首要以中青年教员为主，学历以本科为主。按照对参与校长培训班的76位乡村小黉舍长的问卷查询拜访，乡村小学调出教员的职称绝大大都是小学高等或一级，春秋绝大局部在35岁以下，黉舍带领班子和热点学科教员散失率偏高。三明市清流县某乡村中学，黉舍教员均匀春秋39岁，近十年不分派一名新教员来，而两年内优异教员变更或借用到达13人。近两年三明市中小学教员中高等职称论文评审遭裁减论文比例到达10％，此中绝大局部是乡村教员。这也从另外一正面申明乡村教员散失以后，残剩教员素养不高的题目。
(三)优异教员外流激发生源外流
师资外流的间接效果便是激发优异生源散失。都会、县城高(完)中与乡村高(完)中构成光鲜的反差。龙岩某县城一所自力高中，今朝已扩大到90个讲授班，每一个年段20～28个班，一个年段有1500名摆布的先生。福州某校也有近似环境，为了应答不时收缩的先生数，一年新雇用青年教员就到达30多人。城区高中教导的相对上风，对乡村通俗中学的保存形成庞大的要挟。龙海某乡村中学2008年高一只招了279人，邻近的某乡村中学只招了150人摆布。泉州某乡村中学，每届先生都有停学的，最多的曾呈现一届停学100多人。
(四)师资外流的负面影响较大
外流中青年主干教员的首要领受地域的教员人为、福利报酬都大大高过流出地，形成教员步队的严峻振荡，民气浮动。出格是年青教员感应非常猜疑和茫然，既看不到黉舍的但愿，也看不到本身的前程；有的教员一边保留着教员岗亭，一边干起了“副业”；另有一些教员爽性不打号召就告退走人，使黉舍带领措手不迭。学科主干散失，使得留在乡村中小学的教员专业化生长堕入恶性轮回。
三、乡村中小学师资活动题目阐发
(一)守望岗亭与心思落差的交叉
乡村年青教员大多是20世纪70～80年月生长起来的一代，从实质上说，他们接管太高条理的教导，深受父辈的影响，仍是能够或许尽力做好本职任务的，但他们讲求更多的是收入与报答的效力比。影响乡村教员不变的身分首要是乡村黉舍供给给乡村教员的糊口与保存环境。实在乡村教员并不怕苦，他们惧怕的是不但愿，得不到承认。故而要处理乡村师资平衡题目，归根结柢便是要处理若何让教员留得住和洽教员情愿来的题目。
(二)乡土情结与血统保持的缺失
今朝乡村教员分为三类：一是经由过程应考出去的年青的大学毕业生；二是中青年的中师毕业生，后已学习大专或本科，这局部人良多已在黉舍中层以上岗亭；三是老年教员，从民办转正，这局部教员已未几了。福建省乡村通俗中学教员占全省中学教员总数的32％，35岁以下的乡村中学教员占乡村中学教员总数的65％；乡村小学教员占全省小学教员总数的60％，35岁以下的乡村小学教员占全省乡村小学教员的43％。这些35岁以下的教员大局部是应考来的，因为他们是外来人，缺少乡土情结与血统保持，不管是小我代价观仍是小我糊口都没法真正融入乡村，老是但愿早日分开乡村，敏捷晋升本身的社会位置。
(三)黉舍办理程度与教员生长的抵触
福建省中小黉舍长中，特级教员149人，占校长总数的0.92％。高(完)中校长级教员占全省担负校长职务的特级教员总数的54％，此中正职校长占了64％，而初中校长中唯一7位是特级教员。小黉舍长级教员56人，占小黉舍长总数的0.5％。通俗初中校长中具备硕士学位的仅8人。
具备专迷信历的初中校长占总数的26％。查询拜访的76位乡村小黉舍长中，特级教员仅4人。小黉舍长中，中专(中师)及以下学历的占小黉舍长总数的34％。因为黉舍办理程度题目，局部中老年教员不求朝上进步，一些年青教员对本身的专业生长甚感耽忧，对黉舍办理近况不满，这也是形成教员活动频仍的缘由之一。
四、处理乡村中小学师资活动的办法及倡议
(一)现有的“控流”办法
一是进步乡村责任教导黉舍教员体例规范。2008年底，福建省将乡村责任教导黉舍教员体例规范进步到都会黉舍程度，都会、县镇、乡村初中黉舍统一按员生比1:13:5装备教员；小学在校生200人以上的黉舍按员生比1:19.5装备教员；在校生31～200人的黉舍按凯旋比1:1.7装备教员；在校生10～30人的最少装备2名教员；在校生10人以下的装备1名教员。全省增添6500个体例，优先用于补充乡村小学紧缺学科教员，到2011年底前为乡村小学足额装备英语、体育、音乐、美术、迷信教员，使一切乡村小学都能开齐开足国度和省划定课程。
二是实行“县管校用”的教员办理体系体例。2009年底，福建省当局颁发《对于福建省2010～2012年教导鼎新和生长的重点实行定见》，福建省慢慢完成县(市、区)域内公办黉舍教职工人事干系“收归县管”；成立和完美责任教导师资校际交换轨制，增进校长、教员在城镇黉舍和乡村黉舍、优良黉舍和软弱黉舍之间公道活动；准绳上在统一所黉舍任务满必然年限的教员都要停止交换，每一年交换人数要到达应交换人数的10％以上；城镇中小学教员评聘中、高等教员职务应有在乡村黉舍任(支)教一年或在软弱黉舍任教三年以上的履历，此中城镇责任教导黉舍40周岁以下教员评聘高等教员职务应有在乡村任(支)教两年以上的履历。
三是吸收优异人材到乡村黉舍任教。2008年，福建省财务收入中1／4用于教导，教导财务收入撑持乡村教导生长：改良乡村教员报酬，确保县C市、区)域内乡村教员报酬不低于城镇教员报酬；设立乡村教员嘉奖基金，对持久在乡村从教、表现优异的教员予以嘉奖；恰当进步乡村黉舍(含讲授点)中、高等教员岗亭的布局比例和乡村教员在各级各种评先惩处中的比例；在乡村地域黉舍扶植教员周转房；实行乡村紧缺教员代偿膏火打算，高校毕业生到州里及以下中小学任教的，可间接转正定级，转正定级时薪级人为高定一级。
四是实行乡村教员(校长)培训工程，不时增强教员培训机构扶植，强化福建教导学院培训、教研功效和在全省中小学教员持续教导任务中的引领感化；启动乡村教员(校长)教导讲授才能晋升工程，到2012年底前将全省乡村教员(校长)轮训一遍。2009年福建教导学院中小学教员培训和校长培训达10546人次，共举行中小黉舍长培训班29个，培训校长3385人次；共举行教员培训班91个，培训中小学教员7161多人次。此中，举行乡村中小学教员教导讲授才能晋升工程省级培训班55个班次，培训3760名乡村教员；自力举行乡村中小黉舍长才能晋升工程3个培训班，培训239名乡村中小黉舍长。
(二)进一步“控流”倡议
一是成立乡村教员办事期轨制。在改良乡村黉舍教员报酬、吸收优异人材到乡村任教的优惠政策前提下，对新补充的乡村中小学教员和靠乡村优惠政策评上高一级职称的教员，教导主管局部都须要拟定办事期轨制，在聘请中赐与明白划定。按照各地详细环境，能够或许领先在经济发财地域和交通便利的处所试行城乡教员双向、按期活动轨制，一切教员无前提在城乡黉舍之间活动，以便完全根绝乡村教员单向活动的题目。教导主管局部和本地州里带领都要关怀乡村黉舍任务，共心乡村教员糊口，并对他们的任务绩效停止年度评价。
