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【中图分类号】TU982.29 【文章标识码】C 【文章编号】1326-3587（2014）01-0084-01
一、弁言
为加速两化互动，顺应城乡一体化的期间潮水成长，城乡计划任务应成立起迷信松散的计划系统和实行轨制，不时的立异新的路子，精确处置好城乡扶植与部分好处、与经济成长、情况和汗青文明掩护，真正无机融为一体，完成前期处所城乡办理更能表现出顺应社会经济疾速增加与成长的优胜性。是以，笔者凭仗多年城乡计划任务经历，在此对今朝计划任务存在近况及缘由停止了提要性指出，并提出了浮浅理论对策定见，供同业参考交换。
二、城乡计划今朝存在的近况及其发生缘由
固然《城乡计划法》颁发出台，最近几年也促使计划任务获得本色性前进，但任务中仍是存在着不少题目，今朝近况与发生缘由以下：
1、城乡计划兼顾理念深切不够。今朝，处所在城乡计划任务中，存在郊区和村落地域计划远不迭都会计划到位，体例指点思惟和实行进程都需有待进一步晋升。出格表现在对州里计划办理上，计划职员经常使用都会计划思惟习气性去处理村落计划发生错位，也尚没构成对村落地域计划扶植有用办理体例，还因为人手薄弱，对计划村落地域的糊口形状与经济成长体例等调研不够深切充实，致使计划定位不能精确反应本地近况与成长纪律等。
2、计划面临资本与情况的磨练。构建生态情况已在党的十报告中明白提出，一个地域的城乡生态情况是不是美好与安康间接干系到人们享有高品德的杰出糊口情况，也对社会调和不变、城乡可延续成长有着首要意思。可是在城乡计划办理中，大多处所都是原有遗留题目还没获得根基处理，计划发生新的题目又相继而来，致使天然资本粉碎严峻，生态情况失衡好转。
3、城乡交通计划贫乏全盘斟酌。在城乡道路规划上，综合调和性差，实行扶植频频性多，常有实行的计划路子被移位或打消，从而无响应计划履行手艺请求与标准，也与周边生态情况干系不调和、不配套，为前期城乡扶植留下隐患。
4、公家到场计划广度拓展不够。固然最近几年一些处所对城乡计划经由进程主动摸索，让公家到场的范围愈来愈大，到场的情势也是多样，可是，一方面公家对计划领会不深，到场渠道还不够通顺，未能真正成立起良性互动机制，时有抵触发生，反而给城乡计划任务带来了悲观影响。另外一方面，计划上接收公家到场的操纵上标准程度还不够，对公家定见不能实时有用加以接收，同时在实行中监视感化也未能充实表现。
5、专业计划人材呈现欠缺匮乏。今朝，城乡计划专业人材遍及欠缺，出格是下层计划部分和州里更加凸起，致使在实行进程中存在有规不必，有规乱花，乃至不会用。
致使上述近况的身分有多方面的，综合阐发来看，首要存在四个方面，一是对城乡计划办理不得力，一些处所对计划任务正视程度不高，不舍得投入经费，一些软件投入如轨制订立与履行不到位，或理论操纵不迷信，不松散，未能阐扬出有用监视效力；二是城乡计划社会言论导向差，固然大多计划计划都接收有国民到场，但因宣扬不到位，到场公家对触及本身好处的，出于私心邪念争辩不时，对不触及的，表现出到场认识不强，轻忽全体与久远调和，致使抵触层见叠出，题目不时呈现；三是计划机制办理不迷信，很多计划部分设置装备摆设不健全，职责不明白，任务中兼顾指点位置差并在办理手腕上贫乏立异，履行难以到位等。
三、新期间下城乡计划理论的对策办法切磋
城乡计划是一项庞杂系统的工程，城乡计划职员要站立在新的汗青出发点，在扶植全体方针指点下，面临存在的现实题目与发生缘由，主动摸索一条具备处所文明特点、合适“两化互动” 请求理论路子，确保城乡计划更好顺应社会经济疾速增加与成长须要。
1、进步城乡计划兼顾才能，盘活城乡一体化扶植程度。处所党委、当局要高度正视城乡计划出格是村落计划任务，从头梳理评估现有计划实行系统，构建起总-分或总-分-再分层次清楚系统，将州里财产成长，根本举措措施扶植和资本操纵、情况掩护等一并归入到都会计划中全体体例，表现在一张图纸上，。要当真展开实地调研，进一步鼎新计划内容与功效情势，将城乡用地计划、空间管束和城乡功效成长作出支配，在按照计划大众政策向村落福射、倾斜，举措措施向村落延长，办事向村落笼盖的指点节制，凸起新村落扶植理念和处所特点，放眼眼光，随机应变，不过度垂青面前好处，尊敬本地汗青文明，天然生态和农人志愿，进一步深入完美功效计划，增进城乡下前后联贯，根本对接等。并对体例好计划计划，经频频论证前方才进入到扶植实行阶段，让人民大众真正得实惠。
2、周全展开资本节俭操纵，掩护城乡天然与生态情况。按照区位用地范围及交通等前提，增强都会用地扶植强度办理，主动鼓动勉励大众开放空间扶植，力图建成“疏、高、退”空间形式，有用晋升人居情况品德和进步地盘资本操纵率；要普遍接收各方投资，盘活老财产基地财产转型闲置资本，成长与都会功效、生态情况相调和新型财产园区；要在周全构建城乡一体化计划计划上，集合以城区为焦点拓展城镇辐射，进一步整合村落选址计划、空间资本和生态因素，尽可能依靠天然生态款式完成城镇空间成长。同时以城区充分交通收集为基点，强化周边交通走廊配套扶植，完成与市政举措措施“一盘棋”。
