时辰：2023-10-24 10:28:33
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中图分类号：F840.67 文献标记码：A 文章编号：1673-291X（2015）24-0052-02
年满60或65岁以上的生齿称为“老年生齿”，60岁以上的生齿跨越10%或65岁以上的生齿跨越7%，则称为老龄化社会。李建新[1]、彭希哲[2]等均提出环球老龄化题目标趋向，指诞生齿老龄化题目将成为人类社会的常态。美国将来二十年内，65岁以上的生齿将约在20%。而中国老龄化的题目出格严重。1999年以来，我国进入了老龄化社会，经由进程国度统计局编《2011中国统计年鉴》，我国的老龄化生齿从2001年的7.1%增添到2010年的8.87%[3]。按照我国老龄办在2015年9月发布的最新数据显现，停止2014年，中国60岁以上老年人数目已跨越2个亿，占总生齿的14.9%，将来二十年均匀每一年增1 000万老年人，到2050年摆布，老年生齿将到达天下生齿的1/3。莫龙[4～5]经由进程大批数据研讨中国老龄化超前指数，瞻望2040年中国将显现老龄化生齿的岑岭。经由进程这些数据能够或许或许或许或许或许看出，中国今朝已严重处于老龄化社会。
一、老龄化缘由
美国生齿老龄化的缘由一是美国人寿命耽误，二是美国度庭诞生率降落。此刻美国人均匀寿命在78岁，而在十年后有能够或许或许或许或许或许前进到80岁;而诞生率迫近汗青最低。
中国生齿老龄化首要有三个身分：第一，中国人的寿命已大大耽误。天下汗青预期寿命从40～70岁，美国用了约一百年，中国只用了不到五十年。第二，中国的打算生养获得了严重胜利。第三，经济的疾速成长。王志宝经由进程近二十年来中国老龄化的地域差别及演化，得出了经济成长与老龄化的较着相干性，经济成长也是中国老龄化的首要鞭策性身分。
是以，寿命耽误和诞生率降落是中美老龄化配合的缘由，但中国的环境较美国严重良多，加上中国经济的疾速成长，糊口及医疗程度敏捷前进，加倍重了中国老龄化题目。
二、老龄化的本钱
作为通俗环境，老年糊口的经济收入首要包含三个方面：一是医疗用度收入，二是养老办事付出，三是老年平常糊口用度。
美国有跨越1/3的联邦当局估算花在跨越65岁以上的老年人身上，社会宁静局部对退休者的收入每一年为7 000多亿美圆，医疗保险跨越5 000亿美圆，还在敏捷增添，并且一年付给各春秋层贫民的补贴30 000亿美圆中有跨越1/3付在65岁以上白叟身上。若是接纳此刻的福利政策，美国此刻的报酬税高于中位数报酬的15%，瞻望将来十年内将前进到25%，而21世纪中期将到达40%。中国与美国有差别的社会保证轨制。中国的休息生齿中，今朝只需缺少1/3插手了大众养老金系统。中国也在主动鼎新养老保险轨制，从统账连系、企业职工根基养老保险到做实小我账户，履历了成长的三个阶段，但仍存在小我空账和难以保值增值等一系列题目。以是，就社会保证方面，中国比美国另有很大差别，将来面对着更大的经济压力。中国人储备率很高，可大局部用于家庭的教导、住房和医疗收入，独一一小局部能够或许或许或许或许或许用于暮年的退休糊口。别的，中国农业生齿庞杂，以往良多人依托“养儿防老”的传统养老体例，但跟着诞生率的降落，这类养老体例已慢慢弱化。
2006年查询拜访显现，中国老年人的医疗用度总额占家庭医疗用度总额的75%摆布，老年人的医疗用度是家庭医疗用度收入的首要局部。“自费医疗付出”和“本身付出”相连系是老年人首要的医疗用度付出来历体例，是以可知，老龄化社会的经济本钱正在不时增添着。
中国的老龄化还体此刻城乡差别上，生齿的生养、灭亡和迁徙加速了村落生齿老龄化[6]。据统计，2009年村落住民人均医疗保证收入约为城镇住民的1/3，生齿如斯浩繁的村落若是慢慢到达城镇住民的医疗程度，那末，中国的医疗收入将是若何庞杂的数字。有人经由进程简略的估算，接纳最激进的算法，2030年中国将投入快要90%的GDP用于老年人的医疗收入，并且还会更高，如许中国老龄化题目将带来更大的经济压力。
是以，比拟美国老龄化的经济本钱构成，由于中国的社会保证的不完美和城乡较大的差别，中国老龄化给经济带来的压力要比美国大良多。
三、老龄化的经济对策
天下惯常做法，对老年办事和平常糊口的收入，除小我交纳、儿女承当，就须要国度筹资。美国20世纪40年月进入了老龄化社会，至今已七十年，由于步入老龄化社会时辰长，并且由于移民等缘由使得美国老龄化生齿增添慢，以是在应答老龄化题目上美国堆集了大批的履历，在立法方面，美国前后颁发了三部法令，《社会保证法案》《美国老年人法》和《制止轻视老年人失业法》，并订正了《制止轻视老年人失业法》，撤销了强迫退休的法令条则;设立特地的机构办理老龄题目，比方白叟题目办理署、当局老龄题目顾问委员会和社会保证总署;成立完美的社会保证轨制，成立了“受害人同时也是缴费人”的思惟，即白叟退职时从报酬中扣取一定数额的养老金，由地点单元再配套一定比例，成立了老龄化的保证网。
对中国来讲，须要鉴戒美国的胜利履历，同时斟酌本国的现实环境，改变中国一些现有的政策：
1.恰当耽误退休春秋，充实阐扬老年人力本钱上风
老年人须要有能力和志愿恰当耽误退休春秋。美国已废除70岁强迫退休的条则。对中国来讲，耽误退休春秋更首要。美国等初期进入老龄化社会的国度的退休春秋早就前进了，比拟之下，我国的退休春秋仍是在方才束缚时拟定的，直到近一两年才有慢慢耽误的假想。
2.增添财产的通明度，向穷人收取高税
美国21世纪时，其报酬税已到达了40%，依托如斯高的税收来坚持老年办事的本钱。别的，美国穷人良多将财产最初捐给了社会。但中国环境有所差别，今朝大局部工薪阶级的报酬并不高，若是也接纳40%的报酬税，糊口会遭到极大影响。相反，中国一些穷人收入太高，据有社会财产的比例过大，出格另有一些隐性收入，如许会加大社会两级分解及不不变身分，是以应增添全社会的财产通明度，向穷人收取高税，补充我国用于老年人糊口的本钱。
3.完美社会保证，挑选公道的养老轨制
老年糊口首要的收入之一是医疗用度。这就请求社会健全老年医疗保证轨制，使老年人不致由于疾病致使经济危急。同时，要成立针对老年人医疗办理机构，培养一批特地处置老年医疗保健的卫生使命者，出格在社区装备须要职员，为包含老年人在内的社区成员供应医疗保健办事。别的，要正视老年人再进修和再教导使命，正视老年人的文明教导，对老年人停止安康再教导，包含保健常识、赐顾帮衬护士常识、应急办法等，前进老年人的糊口品质。
4.慢慢放宽现行的生养政策
减缓老龄化题目首要是经济手腕，也是必须手腕，但要辅以生齿手腕，慢慢放宽生养政策。如许既能减缓老龄化题目，也可将生齿对社会经济的压力节制在可控范围以内。
5.主动成长老龄财产，开辟老年花费市场
中国老年生齿基数大、成长快，而针对老年人的老龄财产则严重滞后。一些专家瞻望，天下老龄花费者中每一年有100亿的采办力不实现，以是老龄财产是个大市场[7]。就中国今朝环境而言，不只缺少养老机构，并且缺少特地为老年人供应办事的专业医护职员，更缺少具备老年安康常识的赐顾帮衬护士和办事职员。
四、论断
1.寿命耽误和诞生率降落是中美生齿老龄化配合的缘由，但美国老龄化延续时辰长、成长慢，而中国生齿基数大、老龄化成长快，加上中国糊口及医疗程度敏捷前进，使中国的老龄化题目较美国严重良多。
2.比拟美国老龄化的经济本钱构成，中国社会保证绝对不完美，城乡差别较大，使中国老龄化题目给经济带来的压力要比美国大良多。
3.对中国来讲，须要鉴戒美国的胜利履历，同时斟酌我国现实环境，恰当耽误退休春秋，完美社会保证轨制，增添穷人税收，慢慢放宽生养政策，开辟老年花费市场，同时还要鼎力前进我国出产力程度，成长高老手艺，前进休息出产率，坚持经济延续安康成长，能力很好处置我国老龄化的题目。
参考文献：
[1] 李建新.国际比拟中的中国生齿老龄化变更特色[J].学海，2005，（6）：15-19.
[2] 彭希哲，胡湛.大众政策视角下的中国生齿老龄化[J].中国社会迷信，2011，（3）：121-138.
[3] 中国统计年鉴（2011）[K].北京：中国统计出书社，2011.
[4] 莫龙.1980―2050年中国生齿老龄化与经济成长调和性定量研讨[J].生齿研讨，2009，（3）：10-19.
1 生齿老龄化的观点
生齿老龄化是指在总生齿的比例中，老年人的比例比年青人的比例要高，并且这个比例在不时增添，也便是老年人的数目比拟年青人的数目增添的快。致使生齿老龄化的首要缘由是诞生率的降落和灭亡率的降落，诞生率降落致使年青人的增添速率变慢，灭亡率降落致使老年人的增添速率变快，是以生齿的老龄化就如许显现了。中国老龄化显现的缘由有两个，起首是我国的打算生养政策致使诞生率降落，而后是医疗前提的前进，使老年人的灭亡率降落，如许我国的老龄化景象就显现了。
2 中国村落生齿老龄化的近况
2.1 村落生齿老龄化程度高于城镇
中国村落生齿占天下总生齿的三分之二，与城镇生齿比拟村落老年生齿的范围比拟大[1]。跟着生齿老龄化速率的加速，城镇与村落显现老龄化程度不平衡的环境。总的来讲，城市生齿老龄化程度居中，城镇生齿老龄化程度最低，而村落最高。村落老龄化程度高于城镇这一景象，在天下各个地域都很遍及，村落的老龄化题目不只仅体此刻程度高上，老龄化的速率也是最快的。这类景象的构成缘由是勾当生齿和迁徙生齿的延续增添，而生齿勾当的首要标的目标是从村落流向城镇，勾当生齿的首要是年青人，这是由于村落休息力由村落进入城镇使命激发的。
2.2 不发财地域村落老龄化比发财地域慢
生齿老龄化在各个地域也存在很大差别，各个地域的前提对生齿老龄化有间接影响。比方，经济的增添、医疗卫生前提、社会成长程度、生养状态等。经济发财的城市公民的糊口程度遍及较高，打算生养政策实行顺遂，生齿的增添迟缓，致使诞生率降落的快，再加上发财地域医疗前提好，老年人的灭亡率也很低，以是致使发财地域老龄化程度严重。而环境与之相反的是不发财地域，由于思惟掉队，打算生养政策难以落实，生齿诞生率并不降落太多，在加上医疗前提差，老年人的灭亡率比拟高，以是这些地域生齿老龄化程度较低。
3 中国村落生齿老龄化成长的趋向
中国村落生齿老龄化的成长态势慢慢显现出加速成长的趋向。若是纯真的从灭亡率和诞生率来比拟，城镇地域生齿的诞生率和灭亡率低于村落地域， 那末老龄化程度应当高于村落，但现实上，生齿迁徙是致使村落生齿老龄化程度高于城市的首要缘由。村落的年青人大批的迁徙到城市，削减了村落年青人的数目，却增添了城镇年青人的数目，这一社会景象，使城镇老龄化程度获得减缓，而村落老龄化程度变的加倍深。
4 中国村落养老保证轨制存在的题目
村落老龄化程度的加速，给村落养老保证带来了压力，处置好村落养老保证的题目无益于社会的不变和村落的成长，为扶植新村落打下底子。家庭养老当然是传统的养老体例，各方面的前提也很适合，可是生齿春秋布局变更减轻家庭养老的承当；别的地盘养老保证功效弱化；另有便是进城农人的养老题目坚苦。村落的别的一个养老保证轨制，五保户轨制也存在题目：赡养资金缺少；敬老院感化不能充实阐扬感化。村落社会养老保险轨制也有良多待处置的题目，比方：办理程度低；笼盖面小、共济性差；轨制不不变；保证程度低；当局财务撑持缺少。这些身分加大了国度处置村落养老题目标坚苦。
5 村落应答老龄化的计谋
由于新的养老保证轨制还不成立，面对村落的养老保证题目，接纳呼应的办法去改良今后村落轨制所存在的题目是很有须要的。
5.1 为家庭养老供应撑持
能够或许或许或许或许或许对家庭实行赞助，当局对有白叟的家庭授与一定程度的赞助，保证白叟的通俗糊口。一方面是什物赞助，别的一方面是住房与地盘保证，这为老年人处置了住房难的题目。
5.2 主动鼓动勉励农人到场社会养老保险
由于中国农人的思惟比拟掉队，大大都农人的养老观点还存在于传统观点中，对养老保险这类古代化的养老保证轨制很难接管，是以指点农人从传统的养老保证改变到此刻的社会保证是急需处置的题目。
5.3 当局加大经济撑持力度
外洋发财国度的养老保险的资金首要由当局出，小我只须要出小局部，由于中国的国情，今朝中国村落的养老保险首要依托个缴费，这致使在经济不发财的村落，农人的主动性不高，若是当局能够或许或许或许或许或许加大对村落社会养老保险的投入，就能够或许或许或许或许更好的成长村落养老保证奇迹。
5.4 增强村落社会养老保证的法制扶植
跟着经济的成长，城乡差别扩展和生齿的勾当，村落有休息能力的青丁壮大大都由村落转移到城市，村落老龄化题目比城市老龄化加倍严重。同时跟着生齿的转移，村落“空心化”景象也严重。今后我国非郊区都存在“空心化”，村子越大，“空心化”程度越高；郊区村子根基不“空心化”题目；交通便利的地域，“空心化”程度高；具备特色的村子成长游览，“空心化”程度较低。总之，跟着城乡差别的扩展，“空心化”题目就愈来愈严重。村落“空心化”和老龄化带来的间接题目便是耕地撂荒，谁来保证18亿亩更低，此后随来种地？
一、村落“空心化”和老龄化的缘由
（一）城市化与城乡生齿转移
由于城市化的成长，大批农人进入城市，改变为市民。这局部农人在村落的衡宇被抛弃，一方面加速了村落空心化的进程，别的一方面也加速了村落老龄化。
按照《央行对农人工失业散布和收入的查询拜访》显现，农人外出务工收入已跨越耕耘收入成为庄家家庭的第一大收入。泛博农人对外出务工收入持悲观预期，诱使农人经由进程进城务工渠道大范围流出村落。村落大批青丁壮外出，加速村落“空心化”趋向，同时也使村落老龄化成长速率高于城镇。
（二）城乡户籍二元系统体例的限定
我国城市化成长滞后，轨制机制不完美，这是村落显现空心化的深条理的缘由。城市成长当然吸收了良多农人走出村落离开城市使命，可是城市却没法赐与他们更多的糊口保证。同时还由于二元户籍轨制的限定，这些农人没法很轻易地将本身改变为一个城市住民，只好像留鸟一样来回于城市和村落之间，是以其在村落的老房旧屋就必须保留，这在一定程度上限定了农人工的失业和向城市的完整转移。
（三）农业收入低
我国GDP当然十几年坚持高速率成长，可是村落经济成长迟缓，农人收益增添幅度也很是无限。城市经济当然成长绝对敏捷，可是村落经济的成长绝对滞后，农人增收坚苦。近几年粮价降落，可是化肥、浇灌用水等农用物资价钱不时回升，再加上村落各类乱分摊、乱免费景象严重，是以种地农人收入更低。城乡经济成长的差别在扩展，农人出于本身好处的斟酌，不得不外出务工，增添本身收益，使村落“空心化”和老龄化题目严重。
（四）生齿生养政策
我国70年月实行打算生养政策以来，青丁壮和儿童比例在慢慢削减，而老龄化生齿比例在慢慢增添，这是我国生齿老龄化的底子缘由，也是村落生齿老龄化的缘由之一。跟着局势的成长，我国村落老龄化加倍严重，已超越城市生齿老龄化程度，首要缘由是由于村落大批青丁壮的转移。
二、村落“空心化”和老龄化对耕地的倒霉影响
（一）耕地撂荒
村落“空心化”和老龄化带来的间接题目便是“谁来种地？”。跟着村落生齿的大批转移，农业生齿老龄化，耕地撂荒题目就愈来愈严重。大批“农二代”更情愿外出务工，不愿在家务农。农业收益菲薄单薄，是他们不愿务农的首要缘由。村落地少人多、范围太小，加上最近几年来城镇化不时成长，愈来愈多的村落青丁壮休息力进城打工，不少村落显现老龄化、空心化景象，大批耕地首要靠白叟打理。致使地盘撂荒很是严重，通俗农人不再以地盘为生，地盘不只不给通俗农人带来收入，反而成了一个累坠。可是若是任由如许地盘撂荒，将会严重危及我国食粮宁静，挑衅我国18亿亩耕地掩护的红线。
（二）耕地品质降落
中国农业中国农业走过了一条高投入、高产出、高速率和高本钱环境价格的途径；将来农业成长，必将面对本钱欠缺、生态好转、底子肥力降落等窘境搅扰。按照中国河山本钱部2009年12月24日的中国汗青上第一份耕地品质品级查询拜访与评定功效《中国耕地品质品级查询拜访与评定》显现，中国耕地品质偏低。这既有汗青天然身分，也有报酬身分，出格是跟着最近几年来，村落大批青壮休息力的转移到城镇，而仅留白叟在村落耕地。一方面农人的本质愈来愈低，别的一方面大批农业药物、肥料的操纵，构成耕地品质的严重降落。由于农业生齿老龄化题目标存在，在农业出产中缺少休息力，大都接纳间接施肥，错误耕地肥力停止掩护的粉碎性开辟操纵，致使泥土底子肥力的大幅降落。
三、处置对策
（一）地盘流转
为了处置村落“空心化”和老龄化所带来的“随来种地？”题目，应当加速村落地盘流转，鼓动勉励农人将承包的地盘向专业大户、合作农场和农业园区流转，成长农业范围运营，实行范围化、粗放化、古代化运营。别的一方面培养新型农人，培养一些懂手艺的专业农人。如许的办法能够或许或许或许或许或许有效的处置村落“空心化”和老龄化所带来的耕地撂荒题目。
（二）冲破城乡二元户籍差别
冲破城乡二元户籍轨制的差别，处置农人的后顾之忧。如许可削减村落“空心化”的成长趋向。处置了农人外出务工的后顾之忧，农人在外出务工之前便可把老房卖掉，或撤销再返来修房的后顾之忧。成都是天下第一个冲破城乡二元户籍差别的地域。成都底废除城乡住民身份差别，推动户籍、栖身一元化办理，充实保证城乡住民同等享用各项根基大众办事和到场社会办理的权力，到2012年实现全域成都城乡同一户籍轨制。如许安身于经济市场化、社会公允化、办理民主化的理念，充实保证农人的各项权利不因栖身地的迁徙、职业的改变而遭到损害。
（三）周全展开村落用地打算
经济成长，打算先行。应起首停止在村组一级底子上的村落操纵打算。必定根基农田掩护区、扶植用地的地域范围和边境红线。应当正视打算的实效性，打算的村子应当打算恰当的财产，增添农业收益，便利农人糊口为目标，如许可降落村落“空心化”成长趋向，也可削减村落青壮休息力的转移。
参考文献：
[1]刘彦随,刘玉.中国村落空心化题目研讨的停顿与瞻望[J].地舆研讨,2010(1):35-42
一、老龄化研讨的现实底子
（一）生齿改变现实
生齿改变现实是由经济学家汤普逊提出的，此现实揭示了传统生齿再出产范例向古代生齿再出产范例过渡的全数进程，这一进程一共能够或许或许或许或许或许分为三个阶段，别离是高诞生率与高灭亡率并存、灭亡率降落同时诞生率较高和诞生率与灭亡率同时降落。第一阶段发生的缘由是由于人们并未熟悉到生齿过量发生的题目，是以并错误诞生加以限定，致使诞生率较高，同时由于医疗程度较低，生齿灭亡率也坚持在较高程度；第二阶段特色发生的缘由则是由于由于社会的成长，人们的糊口观点起头改变，早婚晚育的观点起头流行，诞生率受此影响起头降落；在第三阶段，由于社会的前进，社会医疗程度获得了较着改良，使得生齿灭亡率和诞生率降落，同时生齿增添率也降落。能够或许或许或许或许或许看出，伴跟着经济成长，生齿布局一定显现改变。在我国，生齿的改变一样也履历了如许的三个时代。一是从之前显现“高诞生、高灭亡和高天然增添率”的特色；二是从后显现“高诞生率、低灭亡率和高天然增添率”的特色；三是进入20世纪70年月今后，由于打算生养政策的实行和古代人糊口理念的改变，生齿布局也起头进入“低诞生、低灭亡和低增添”的阶段。
（二）经济增添现实
拉姆齐1928年的典范论文，通俗被看做经济增添现实的分水岭。在1928年之前的经济增添现实是以亚当斯密、马尔萨斯等报酬代表的古典经济增添现实，他们以为生齿增添与物资材料的增添并非同步停止，在人们人均收入跨越保存程度的时辰，生齿数目就会因产出的增添获得增添，此时受地盘边沿报酬递加纪律的影响，由于生齿成长过快致使地盘供应缺少，生齿的诞生率会是以降落，灭亡率则会慢慢回升，生齿增添是以成为限定经济成长的首要身分之一。1928年今后的经济增添现实被称为新古典经济增添现实，经济学家哈罗德、多马缔造出今世第一个传播甚广的经济增添模子，也便是哈罗德-多马模子，他们以为一国的经济增添率即是该国经济的储备率与本钱-产出比的比值，即一国经济增添率与储备率呈正向变更干系。内生增添现实试图从模子外部寻觅经济增添的真正缘由，夸大经济增添能源是外部气力。能够或许或许或许或许或许看出，经济增添现实夸大了人力本钱与休息投入能够或许或许或许或许或许对经济增添发生首要的影响，但并不存眷生齿布局变更给经济增添带来的影响。
二、老龄化对经济增添的影响机制
（一）基于储备率
公民经济的永劫辰不变，须要以靠得住的物本钱钱作为底子，物本钱钱的堆集，又须要一定的储备率的撑持。由于差别春秋布局的人储备方向差别，是以老龄化会影响全体储备率。按照性命周期现实，年青时代人们方向于花费，储备方向较低，中年时代储备率显现出回升趋向，在老年时代由于收入程度的降落，人们的花费慢慢大于收入，储备将再次回到降落趋向中，也便是说，能够或许或许或许或许或许看出老龄化则会在一定程度上使得社会储备方向降落，进而影响投资等经济勾当。
（二）基于休息供应
生齿间接影响了休息力数目，休息力数目却并非由生齿总量所决议，而是总生齿的春秋布局所决议的。生齿老龄化间接降落了休息力的供应数目，同时由于老年群体具备一定的激进性，对新常识和手艺存在一定的顺从心思，在某种程度上搅扰了新兴财产的成长。
三、我国生齿老龄化题目标近况
（一）老龄化率逐年增添
从1997年到2017年，我国老龄化率在逐年回升。短短20年时辰，我国老龄化率从6.5%增添至11.1%，增幅近70%，并在2001年冲破7%的比例，自此我国进入老龄化社会。
（二）地域不平衡
从地域位置下去讲，我国老龄化存在着从东部向西部慢慢降落的趋向，这象征着生齿老龄化与地域经济成长存在间接干系。我国从全体上能够或许或许或许或许或许分为东、中、西三个经济带，从东至西经济成长程度不时降落，生齿老龄化程度也不时降落。详细来讲：在2016年我国东部地域的老龄化程度最高，为11.1%，远高于天下均匀程度的10.8%，共有8个省市的老龄化程度跨越了10%；中部地域老龄化程度与天下均匀程度持平，此中有5个省市的老龄化程度跨越了10%；西部地域的老龄化程度则略低于天下均匀程度，为10.6%，此中只需3个地域的老龄化程度在10%以上。也便是说，老龄化率与地域经济成长程度存在正相干干系。
（三）未富先老严重
生齿老龄化是经济成长的产物。对发财国度而言，由于具备薄弱的物资底子，在面对生齿春秋布局改变时也具备充沛的对策。从时辰角度来看，发财国度的老龄化时辰比拟中国更早，但发财国度在步入老龄化社会时的人均GDP程度远高于我国。我国当然在老龄化时辰上稍显迟缓，但人均GDP程度却仅仅只需天下均匀程度的六分之一，生齿春秋趋向的改变与人均GDP的晋升之间存在较大的缺口，象征着我国在未富的环境之下步入了老龄化社会。
四、我国老龄化题目显现的缘由
生齿数目发生变更的首要缘由是由于诞生率与灭亡率的变更，二者的连系间接致使了生齿再出产范围和速率的巨细。近20年来，我国生齿诞生率在延续降落，灭亡率一向坚持在一个程度，天然增添率是以显现出降落趋向，而这是有多方面缘由的。
（一）生齿诞生率降落
1.打算生养政策的实行。20世纪70年月前期，高速增添的生齿压力使得我国起头实行打算生养，生齿诞生率和天然增添率敏捷降落。进入20世纪80年月后，国度把节制生齿增添前进到了计谋高度，节制生齿增添的办法加倍严酷。由于有打算生养政策的实行，我国的生齿节制成果较着，生齿诞生率受此影响不时降落，促使生齿布局从年青型向大哥型改变。2.人们生养观点的改变。古代社会，人们的生养观点也随之发生深切变更，今朝，以独生儿女为主体的“421”家庭愈来愈遍及，年青人赐顾帮衬白叟的义务比以往更重，加上生养儿女的本钱愈来愈高，扶养儿女的压力过大，在客观身分和客观身分的感化下，愈来愈多的年青人挑选少生乃至是不生，从而大大降落了我国生齿诞生率。3.婚龄愈来愈晚。由于生齿受教导程度的增添、糊口本钱增添等缘由，在2013年我国适龄生齿成婚率起头下跌，“早婚春秋”段生齿起头回升。年青人面对压力愈来愈高，成婚愈来愈晚，这些身分都间接影响着我国的生齿诞生率。
（二）生齿灭亡率根基不变
由于古代医疗手艺的不时成长，灭亡率有所降落，这间接致使了高龄生齿在我国生齿比重傍边的回升，也使得我国均匀寿命有所回升。按照相干数据显现，我国在1981年的人均预期寿命为67.77岁，而到了2015年，我国人均预期寿命到达了76.34岁，在仅仅20年的时辰里，我国的人均预期寿命就增添了10岁。同时按照专家瞻望，到2030年，我国的人均预期寿命将晋升至79岁，这象征着我国的老年生齿比例将会进一步前进，生齿老龄化题目将加倍严重。
五、政策倡议
（一）加速财产进级，适应生齿布局变更
生齿老龄化, 是指一个地域(或国度) 老年生齿增添的趋向。它的目标是老年生齿系数, 其寄义是一个地域60 岁以上(含60 岁) 或65 岁以上(含65 岁, 以下同) 生齿的数目在该地域生齿总数中所占的百分数。老年生齿系数越大, 申明其生齿老龄化的程度就越高。生齿老龄化题目是现今天下列国都要面对的一个严重挑衅。生齿老龄化的成长致使老年生齿过量, 影响生齿春秋布局, 结养老奇迹构成复杂压力。对我国,这出格凸起。一是我国老年生齿的绝对数目很大, 60岁及以上的生齿为14408万人，占总生齿的11.03%(此中，65岁及以上的生齿为10045万人，占总生齿的7.69%)二是我国生齿老龄化的成长速率快;其三,我国生齿老龄化的成长速率大大跨越经济成长的速率。这就给我国的古代化扶植带来繁重的压力。是以, 必须对我国生齿老龄化题目停止深切研讨, 以根究驱逐生齿老龄化挑衅的对策。本文就我国生齿老龄化的地舆地域差别作一切磋。
对中国而言，31个省市由于区位、本钱前提和汗青底子等方面的缘由，经济社会成长进程有快有慢，生齿老龄化是以也存在较大差别。本文将天下分为东中西三个地域，来阐发生齿老龄化程度的东西部差别。东部地域包含北京、天津、河北、辽宁、上海、江苏、浙江、福建、山东、广东、广西、海南12个省、自治区、直辖市；中部地域包含山西、内蒙古、吉林、黑龙江、安徽、江西、河南、湖北、湖南9个省、自治区；西部地域包含重庆、四川、贵州、云南、、陕西、甘肃、宁夏、青海、新疆10个省、自治区。
为 了保证研讨的精确性，这里接纳天下四普、五普数据和2005年天下1%生齿抽样查询拜访材料，从生齿老龄化程度、速率方面加以对照阐发。而老年生齿系数是反应生齿老龄化程度最直观、最首要的目标。以是,本文挑选老年生齿系数作为权衡生齿老龄化的目标。
一、生齿老龄化程度对照
生齿春秋布局的别离规范，从表1数据可看出，天下大局部省市均已进人老年型，东部地域的老龄化程度较着高于西部地域。东部地域65岁及以上生齿所占比重比西部地域超出跨越一个百分点，上海、江苏、浙江、北京这四个发财省分乃至已到达10%以上，而西部青海、宁夏、新疆这三个省分还未进入老年型社会。
成果申明：东部、中部和西部的秩和别离为205.0、135.0、111.0，调剂后三个样本的Kruskal-Wallis查验统计量为6.4044，用自在度为DF=3-1=2的卡方散布类似，获得大于菌丝卡方查验统计量6.4044的几率p=0.0407
二、生齿老龄化速率对照
按照天下四普、五普材料显现，我国东、中、西部的生齿老龄化的速率差别较小，整体上东部地域的生齿老龄化速率略高于东部地域。31个省市中、生齿老龄化速率较快的有黑龙江、青海、重庆等地，构成这些地域老龄化速率较快的缘由便是中青年生齿大批的从西部地域到东部地域或到其余省分的迁徙。详细数据见表2。
操纵上面表2数据，成立原假定H0:东部、中部、西部三个地域老年生齿系数无较着性差别。再操纵SAS软件做Kruskal-Wallis统计查验，可得P值为0.7563， 成果也进一步从统计学的角度加倍严酷的申明东、中、西部地域之间老龄化系数增添速率不较着差别。
三、中国生齿老龄化地域差别构成缘由阐发
由上面的阐发能够或许或许或许或许或许晓得，我国东、中西部之间在生齿老龄化程度上这类差别的构成归根结柢是由于经济成长程度的差别。而这类差别发生的缘由归根究竟便是经济成长程度的差别。上面就试图经由进程阐发东西部经济成长程度的差别，来熟悉经济成长对地域老龄化的影响。
1.经济成长与生齿老龄化程度干系阐发
地域经济成长是一个庞杂的进程，触及出产糊口的各个方面，须要多个目标的综合权衡能力反应其特色。这里仅从人均国际出产总值(GDP)动手，探讨东西部地域经济成长程度的差别。
最近几年来，中国经济延续、疾速增添，人均国际出产总值(GDP)也敏捷增添，由1978年的316元增添到1990年的1815元，2000年增添到9555元，年均增添率16.76%。GDP 是权衡地域经济成长程度的综合规范和总量目标,反应地域经济的整体范围和气力,人均GDP 则更能反应地域经济成长程度的凹凸，以是,本文挑选人均GDP做为经济成长程度目标,对老年生齿系数与人均GDP做相干阐发目标。经由进程Pearson 相干阐发获得表3
成果标明人均GDP与老年生齿系数的Pearson 相干系数很高,并且较着性也很低，查验经由进程，标明存在着较着的一元线性干系。
2.经济成长程度对生齿老龄化的影响
经济成长程度对生齿老龄化的影响，首要表此刻两个方面:一是生养率的降落，二是灭亡率的降落。
(1)生养率的敏捷降落是致使生齿老龄化的首要身分
生齿成长与社会经济的成长慎密接洽，社会经济成长对生齿成长最间接的影响是跟着经济成长程度的前进，生养率降落。在持久的社会经济成长进程中，中国已实现了古代生齿改变，生齿成长进入低诞生、低灭亡、低增添的古代生齿再出产阶段，总和生养率降落到1.16,远远低于更替程度。在低生养程度下，受经济成长程度的影响，生养率仍表现出较着的地域差别，2006年我国东部经济发财地域各省市地总和生养率遍及较低，北京、上海等地的总和生养率都降到了1.00以下;而西部经济掉队地域各市地都有较高的总和生养率，大大都都在1.20以上。与此绝对应的是东部地域生齿老龄化的程度比西部地域高，即生养率的敏捷降落是致使生齿老龄化的首要身分。生养率降落对生齿春秋布局变更发生间接影响，使0-14岁生齿在总生齿中比例大幅度降落，东部地域不少省市（北京、天津、上海、浙江等）这一比例都已低于20%。生养率的降落按捺了年青生齿的增添，使生齿春秋金字塔底部萎缩，其感化是致使老年生齿比例的绝对增添。
(2)灭亡率降落、均匀预期寿命耽误是生齿老龄化构成的前提
灭亡率降落对我国老年生齿绝对数目和绝对照例的影响正在日趋加大。跟着经济成长程度不时前进，医学手艺和医疗卫生奇迹得以成长，灭亡率不时降落，对生齿老龄化发生了一定影响。我国1949 年生齿灭亡率为20‰，除1960 年的天然灾难构成的灭亡率高达25.43‰外，一向呈延续降落趋向，到2005 年已降落到6.51‰。生齿灭亡率不时降落使我国生齿均匀预期寿命由20 世纪40 年月的35 岁前进到2000 年的71.4 岁。按照杜鹏的研讨，1950～l990 年生齿灭亡率变更的感化使60 岁及以上生齿增添了0.8%，而1991～2030 年生齿灭亡率降落的感化将使60 岁及以上生齿比重增添1.72%。
中国东部地域经济比拟发财，医疗卫生举措办法比拟健全，老年生齿灭亡率比西部地域偏低，整体上看，东部地域60岁以上老年生齿灭亡率比西部地域低5个千分点。灭亡率的降落，使生齿的均匀预期寿命耽误，使生齿春秋金字塔顶部老化，加速生齿老龄化。
由以上阐发可知，经济成长敏捷，打算生养展开较早的东部内地开放地域，生齿老龄化的程度较高;相反，经济底子较差，计生使命起步较晚的西部经济欠发财地域，老年生齿比重较低，老龄化到达的程度也较低。
跟着我国经济的进一步成长,生齿老龄化程度会进一步前进,鉴于生齿老龄化地域差别的存在，各个省市生齿成长的阶段、进入老龄化社会的时辰不一样，各个省市应当针对本身的环境作出办法成立本身的养老形式，尽早做好筹办,驱逐白潮挑衅。
参考文献:
［1］杨慧.老龄化地域差别的因果阐发.东南生齿.
中图分类号：F830.31 文献标识码：B 文章编号：1674-0017-2015（4）-0016-04
鼎新开放以来，我国经济社会敏捷成长，受医疗办事改良、预期寿命耽误、诞生率降落等诸多身分的影响，我国生齿春秋布局发生了较着的变更。国度统计局数据显现：2000年底，我国65周岁及以上生齿到达8913万人，占总生齿比例的7.01%，遵照连系国对老龄化的别离规范，标记着我国自21世纪起头就已进入老龄化国度。国度统计局2012年社会成长统计公报显现，到2012年年底，65周岁及以上生齿12714万人，占总生齿的9.4%。生齿老龄化程度的不时加深将对社会经济成长和公民糊口等各个范畴带来遍及而深切的影响。对当局来讲，生齿老龄化带来的首要题目便是养老金赤字压力下的养老金轨制安排和变更题目。在鼎新中，一种从依托大众财务东西向依托私家金融东西改变的轨制阐扬了首要的感化。对贸易金融机构来讲，这类养老金“公有化”无疑缔造了复杂的商机，而作为我国金融系统中最首要的到场机构，贸易银行应当依托本身的上风，牢牢捉住我国生齿老龄化和养老金市场化带来的机缘，从养老金金融成长中寻觅新的利润增添点。是以，为了适应养老金“公有化”，贸易银行必须坚持较高的勾当性，以便随时敷衍客户提存的须要，以是研讨生齿老龄化与贸易银行勾当性之间的干系具备首要的意思。
一、文献综述
之前学者对生齿老龄化与贸易银行勾当性之间干系并不停止间接研讨。王刚2004年以某贸易银行对北京市经济影响停止阐发，得出2020年前，北京市的储备率仍将坚持增添趋向，2020年后，生齿老龄化对北京市住民储备率发生负面影响，进而影响贸易银行的勾当性;石莹、赵健以国际数据为履历，摸索生齿老龄化给中国金融市场带来的复杂贸易金融须要，提出贸易银行到场养老金金融营业，既能够或许或许或许或许或许躲避由于“金融脱媒”带来的收入危险，又能够或许或许或许或许或许经由进程增强贸易银行的勾当性进而供应专业的养老金办事缔造新的利润增添点;徐丹经由进程阐发我国老龄化社会对养老金融出格须要和现阶段贸易银行养老金融营业的成长环境，标明我国养老金融处于“零星”成长状态，养老财产触及较少和产物办事较弱的缺少，并且指出贸易银行勾当性缺少很能够或许或许或许或许或许是致使上述环境的间接缘由;刘嘉伟、项银涛经由进程对我国住房反向典质存款的阐发，提出实行住房反向典质存款，有效地处置生齿老龄化所带来的养老金下行的坚苦，无力地保证老年人的暮年糊口，在现实中，应当挑选成熟的具备较好勾当性的贸易银行作为试点;陈煌生、陈天玮连系国际生齿近况和生齿老龄化对贸易银行营业运营勾当影响的阐发，以为跟着老龄化的推动，住民的储备率会降落，存款须要将放缓，从而贸易银行的勾当性会大大前进;娄飞鹏以为生齿老龄化为贸易银行老年金融营业供应了机缘，但却致使贸易银行的存款行业散布不平衡，间接地降落贸易银行的盈利能力，同时也倒霉于贸易银行成长互联网金融营业。之前学者对生齿老龄化对贸易银行的研讨都未停止间接阐述，大都是研讨贸易银行对生齿老龄化这一不可逆转的社会景象所应当接纳的计谋和倡议。是以，本文在后人研讨的底子上，对最近几年来生齿老龄化与贸易银行勾当性的目标停止实证阐发，并呼应地提出计谋与倡议。
二、实证阐发
（一）变量挑选
生齿老龄化对贸易银行勾当性的影响表此刻：生齿老龄化减轻，养老保险受限，住民储备降落，存款削减，从而致使贸易银行勾当性丰裕。是以本文所要阐发的变量应包含生齿老龄化、养老保险、住民储备率、贸易银行勾当性等。
1、生齿老龄化目标。按照国际通行的老龄化权衡规范，为防止生齿老龄化瞻望数据与现实环境的偏差，拔取老年扶养比（ODR）作为参数。
2、贸易银行勾当性目标。本文接纳存贷比（CDB）来反应贸易银行勾当性。斟酌到数据可得性，本文只阐发国有四大贸易银行的勾当性。
从数据来历方面看，ODR的数据来历于国度统计局积年中国统计年鉴，CDB的数据来历于国研网数据中间。ODR均拔取1996-2012年的年度数据，并停止呼应处置;CDB拔取1996-2012年四大国有贸易银行资产欠债表的年底数据，并且停止处置。为了消弭数据中能够或许或许或许或许或许存在的异方差环境，将上述时辰序列数据停止天然对数处置，变更后的变量呼应为LODR、LCDB。
（二）变量安稳性查验
由于经济变量中绝大大都的时辰序列数据并非是安稳性的，如许所研讨的成果存在伪回归的题目，为了防止这类环境，必须先对数据停止单元根查验，本文接纳了ADF查验法对上述时辰序列的安稳性停止查验，查验成果如表1所示。
从表中的查验成果咱们能够或许或许或许或许或许看出：LODR、LCDB的ADF统计值的绝对值小于5%程度下临界值的绝对值，这申明这两个序列在95%的相信程度都长短安稳的。进一步查验显现，DLODR、DLCDB在95%的相信程度上都是安稳的，即LODR、LCDB均为一阶单整序列。
（三）协整查验阐发
协整查验是阐发变量之间是不是存在持久的平衡干系。由单元根查验中能够或许或许或许或许或许得悉，LODR、LCDB都是同阶单整序列，知足停止协整查验的前提前提。进一步接纳Johansen协整查验法对多变量序列停止向量协整查验，查验成果如表2所示。
由协整查验成果中的迹查验统计量大于5%较着程度临界值和陪同几率0.0362，能够或许或许或许或许或许看出在95%的相信程度下谢绝无协整干系的原假定，这申明咱们的变量之间存在协整干系;进一步对应原假定最多一个协整干系，咱们在查验成果中能够或许或许或许或许或许看出其绝对应的陪同几率为0.4643大于0.05，申明在95%的相信程度下接管原假定，是以能够或许或许或许或许或许得出各变量之间存在独一的协整干系，也便是说生齿老龄化与贸易银行勾当性之间存在持久不变的平衡干系，并且由阐发可知规范化后的平衡方程为：
LCDB=-0.0830*LODR+2.7216
（1.2315） （0.1683） （1）
从持久来看，生齿老龄化与存贷比存在负相干相干，此中生齿老龄化每减轻1%，将激发贸易银行贷存比降落0.0830%，这与我国今后生齿老龄化致使储备率降落，使得贸易银行的贷存比降落的现实合适合。
（四）格兰杰因果干系查验
协整阐发只能申明生齿老龄化与贸易银行勾当性之间存在持久的平衡不变干系，可是不能申明它们之间是不是存在经济意思上的因果干系。为了必定生齿老龄化与贸易银行勾当性之间的彼此干系，对文中的各个变量之间的干系停止格兰杰因果查验，查验成果如表3所示：
从表3中能够或许或许或许或许或许，在5%的较着程度下，贸易银行勾当性不是生齿老龄化的Granger缘由，申明我国贸易银行勾当性对生齿老龄化并不较着的影响;别的，生齿老龄化是我国贸易银行勾当性的Granger缘由，申明生齿老龄化对我国贸易银行勾当性具备较着影响，现实也恰是如斯，1996-2012年以来我国的生齿老龄化愈来愈减轻，而我国贸易银行的贷存比也是逐年削减，并且在2005年以来贷存比都低于75%的边界，标明我国贸易银行显现勾当性多余的景象。
（五）VEC模子估量
协整查验成果标明，生齿老龄化与我国贸易银行勾当性之间存在持久的平衡，可是这一平衡并不是不变的，而是一种静态的平衡。当平衡系统遭到打击，这类平衡会被冲破，而系统又会经由进程一定的偏差校订机制慢慢规复到平衡状态。在此，笔者经由进程成立偏差批改模子（VEC）来考查生齿老龄化与我国贸易银行勾当性的短时候干系。经由进程查验发明VEC模子的一切特色根都落下单元圆内，如图1所示，是以VEC模子阐发的成果靠得住。由于本文重点会商生齿老龄化对我国贸易银行勾当性的影响，在此仅会商我国贸易银行勾当性的短时候方程，得出VEC模子以下。
在短时候内，对我国贸易银行勾当性而言，贷存比滞后一期和滞后二期的系数值为正，协整干系的偏差批改项系数为负，以是当我国贸易银行勾当性显现多余时，偏差批改机制将会使得贸易银行勾当性减弱。对生齿老龄化而言，当然老年扶养比滞后二期的系数值为正，可是老年扶养比的滞后一期的负面影响弘远于滞后二期的正面影响，是以在短时候内生齿老龄化会降落我国贸易银行贷存比，也便是说在短时候内生齿老龄化对我国贸易银行勾当性具备正面影响。
（六）脉冲呼应阐发
脉冲呼应函数用来权衡来自随机扰动项的一个规范差打击对内生变量今后和将来取值的影响，能够或许或许或许或许或许比拟直观地描绘出变量之间的静态交互感化及其效应。由于上文成立的VEC模子经查验是不变的，是以能够或许或许或许或许或许停止脉冲呼应函数阐发。图2给出了LCDB、LODR对LCDB的打击呼应图，此中，横轴表现打击感化的滞后阶数（单元：年），纵轴表现呼应的巨细。
图2（a）给出了我国贸易银行存贷比对本身的脉冲呼应。在第1期对存贷比一个单元的正向打击后，存贷比脉冲呼应会在第2期到达最大，而后起头降落，在第5期后不变，并且从呼应图上能够或许或许或许或许或许看到我国贸易银行贷存比对本身打击所带来的呼应都是正向的。从图2（b）中能够或许或许或许或许或许看出，在第1期对老年扶养比一个单元的正向打击后，贸易银行贷存比脉冲呼应会在前3期显现降落的负向感化，并且在第3期到达最低点，标明当期老年扶养比对贷存比的按捺感化到达最大，从第3期后，脉冲呼应起头回升，并且在第6期到达负向感化的不变状态，从而可知，在持久老年扶养比对贸易银行贷存比具备按捺感化，也便是说，生齿老龄化会减轻我国贸易银行的勾当性。总之，生齿老龄化对我国贸易银行贷存比的脉冲呼应函数的阐发成果与上文的协整阐发的成果分歧。
三、论断与启迪
本文经由进程协整阐发、Granger因果查验对生齿老龄化与我国贸易银行勾当性之间干系停止了实证阐发，咱们能够或许或许或许或许或许得出以下首要论断：（1）在持久，生齿老龄化与我国贸易银行勾当性存在不变的平衡干系。每增添1%的老年扶养比，将激发我国贸易银行贷存比降落-0.0830%，也便是说生齿老龄化会减轻我国贸易银行勾当性的多余环境。从短时候的VEC模子来看，生齿老龄化与我国贸易银行勾当性之间存在静态非平衡，偏差批改机制的存在使得生齿老龄化与我国贸易银行勾当性在持久中慢慢趋于平衡，这一点也与生齿老龄化对我国贸易银行贷存比的脉冲呼应函数的阐发成果相分歧。（2）Granger因果干系查验标明，生齿老龄化是我国贸易银行勾当性的Granger缘由，并且是一个单向因果干系，申明今后生齿老龄化在一定程度上增强了我国贸易银行勾当性。
由上述论断能够或许或许或许或许或许得出以下启迪：起首，贸易银行应当把握生齿老龄化这一趋向所带来的老年金融营业，主动地开辟老年金融产物，用来疏浚沟通多余的勾当性。针对差别老年客户的须要，开辟差别种别的金融产物组合，不只能够或许或许或许或许或许大大知足老年人的须要，还能很大程度上减弱贸易银行勾当性。其次，加大老年金融产物的立异，降落金融产物危险。由于养老医疗等名目占用资金大、刻日长，贸易银行能够或许或许或许或许或许经由进程对持久、大额养老财产信贷资产停止重组立异，降落其危险，改变本来老财产信贷资产勾当性差的特点。最初，组建老年金融机构，前进综合金融办事，降落贸易银行勾当性。老年生齿的花费须要不只催生了以老龄财产为代表的行业成长，也将带动其对金融办事的须要日趋多元化，零丁由贸易银行供应金融办事较着没法知足其须要。为此，贸易银行在为老年生齿供应金融办事时要正视做好异业合作，以此扩展客户来历，削减信息错误称，分离办事老年生齿的危险。
参考文献
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The Empirical Study on the Relationship between the Aging Population and the Liquidity of Commercial Banks in China
HUANG Mingqing
2.生齿范围大，老龄化速率快2000年我国老龄化生齿占天下老龄化生齿的21.4%，是同时代美国的高龄化生齿数目标2.5倍，比欧洲发财国度全数的老龄生齿还多。到2025年，我国的老龄化生齿估计可到达20725万人，2050年将增添为37422万，仍居天下老龄化生齿最多的国度。中国是此刻天下上老龄化速率最快的国度。中国老龄生齿比从4.9%增添到7%用时仅18年，日本老龄生齿比重从4.9%增添到7%花了20年时辰，而其余发财国度走过不异老龄化进程的时辰都擅长日本。我国的老龄生齿比重每一年还在以3.3%的速率增添。据连系国瞻望，1990至2020年天下老龄生齿均匀年增速率仅为2.5%，而同期我国老龄生齿的递增速率为3.3%。天下老龄生齿占总生齿的比重从1995年的6.6%回升至2020年的9.3%，同期我国由6.1%回升至11.5%。不管从增添速率仍是比重，中国老龄化速率都跨越了天下均匀程度。
3.我国城乡二元布局与村落生齿老龄化占比降落彼此感化城市化使大批的村落硬朗休息力单向流入城市，村落显现良多留守白叟，此中65~69岁以上的村落休息白叟占比村落休息生齿数跨越60%，并且村落白叟的收入较为单一，首要来自于地盘耕耘，他们为此获得的收入并不高。2014年村落住民人均纯收入和城镇住民家庭人均可安排收入比达2.72∶1，村落生齿布局老龄化的增添是城乡收入差别扩展的首要缘由之一。而收入的差别会让更多的年青休息力外流，反曩昔增添村落生齿的老龄化比重。
二、中国老龄化社会激发的题目
1.社会保证压力增大老龄化生齿的增添一定增添当局养老保证的财务收入。我国从1978年以来每一年天下的离退休职员都在激增。到2006年，天下离退休职员已到达4600万人，年退休用度的当局收入跨越5000亿元。2008年我国根基实现“新农合”轨制全笼盖，但天下到场城镇根基养老保险的人数比不到20%，仍低于国际劳工构造的划定上限。
2.农业休息力的高龄化将影响我国村落的成长我国还未到达周全农业机械化、主动化程度，以是我国的农业休息力的高龄化障碍了农业休息出产率的前进，老年人进修把握新的莳植手艺和操纵机械的能力比拟低，已显现了有地无人耕耘的场合排场，务农职员的断层也致使农业的成长后继无人。
三、老龄化处置对策
1.增强农业古代化扶植，前进农业生齿的休息出产率，保证农业出产的顺遂停止。
2.由于高龄生齿的社会保证须要大批的财务资金，以是要鼓动勉励经济增添，改变经济成长的体例，由本钱驱动转向手艺立异驱动。
一、相干观点简述
生齿老龄化是指总生齿中因年青生齿数目削减、年长生齿数目增添而致使的老年生齿比例呼应增添的静态。两个寄义：一是指老年生齿绝对增添，在总生齿中所占比例不时回升的进程；二是指社会生齿布局显现老年状态，进入老龄化社会。国际上的凡是观点是，当一个国度或地域60岁以上的老年生齿占生齿总数的10%，或65岁以上老年生齿占生齿总数的7%，即象征着这个国度或地域的生齿处于老龄化社会。
二、我国老龄化近况
第六次生齿普查，男性生齿占51.27%，女性生齿占48.73%，总生齿性别比由2000年生齿普查的106.74降落为105.20（以女性生齿为100.00）。2015年2月26日，国度统计局2014年公民经济和社会成长统计公报。公报数据显现，2014年年底我国60周岁及以上生齿数为2l 242万人，占总生齿比重为15.5%；65周岁及以上生齿数为13755万人，占比10.1%，初次冲破10%。
并且女性老龄生齿在总老龄生齿中的比重愈来愈大，以北京市2013年做的一次老龄生齿普查为例：在百岁白叟中，性别比例相差很是差异，此中男性仅190人，女性399人，男性不到女性的一半。而在60岁以上生齿中，男性与女性的比例为92.7：100。现实上，80岁以上白叟中，男性就已只需约莫女性的一半。除庞杂的性别基因等缘由，有安康专家阐发，男性压力遍及大于女性，男性加倍不正视安康摄生，也致使高龄男性大幅少于女性。
三、老龄化趋向下妇女保存成长状态
妇女作为老龄化群体中的首要构成局部，由于心思和文明传统等缘由，在家庭糊口中处于弱势位置，是以，城市老年妇女的弱势近况备受存眷。同时，年青的妇女其保存成长状态在老龄化的趋向下也讲蒙受严重挑衅。
（一）老年妇女的保存成长近况
跟着生齿老龄化趋向愈来愈严重，老龄妇女的数目也不时回升。由于中国传统的家庭形式，这些大哥的妇女习气了之前的繁忙与劳累，但跟着春秋的增添，她们已没法像之前那样为家庭和儿女繁忙。妇女区分于男性的心思敏感性，使得他们更轻易发生自大心思，怕给儿女添承当。以是，这些老年妇女的心思压力绝对男性老年生齿而言会更大。
老年妇女对亲情和感情的请求更高。以是，她们更多的存眷儿女的糊口和使命，有更激烈的志愿想融入到儿女的糊口中。可是，由于老年人和年青人之间对待事物的立场和糊口体例差别，出格是在婆媳相处进程中，更轻易发生抵触和家庭抵触。之前曾有关良多案例，乃至由于家庭抵触和婆媳干系终究致使命案。
（二）已婚青年妇女的保存成长状态
妇女在中国传统的家庭布局形式中的位置，在将来很长一段时辰内都不会发生底子变更，那便是：这些已婚妇女既要使命，还要承当绝大局部的家务，同时要担起赐顾帮衬白叟和孩子的义务。
而老龄化趋向的增强，加上今朝良多青年人都是独生儿女，常常一个家庭就构成了“一、二、四”的布局：上面有两边的4名白叟须要赡养，上面丰年幼的孩子须要赐顾帮衬。家庭中的汉子通俗只担任在外打拼，而赡养白叟和扶养儿女的重担便落在这些青年妇女身上。
来自家庭养老扶幼和使命的两重压力，会使得这些妇女在身材和精力上蒙受复杂熬煎，而又得不到实时的心思指点和宣泄。以是，这些青年妇女患心思疾病的几率不时回升，女性癌症患者的比率也不时爬升，保存近况堪忧。
（三）老龄化给妇女失业带来的机缘
生齿老龄化使得须要赐顾帮衬的老龄生齿不时增添，为老社会办事须要不时爬升。而女性细致的感情和心里，和生成轻易获得老年人信赖的特色，使得妇女在老龄生齿办事使命中很是受接待。
一、美国生齿老龄化题目标减轻及其缘由
（一）美国生齿老龄化题目减轻
按照65岁以上白叟占全数生齿的7%为进入老龄化社会的标记来计较，1990年美国65岁以上白叟占总生齿的12.3%，估计到2025年将到达20.7%。[2]并且2030年之前，低龄老龄人（65～74岁）仍将占美国老龄生齿的大都，但2030年今后，75岁以上的老龄人将占老龄人的一半以上。到21世纪中叶，85岁以上的高龄老年人将更多。以是美国社会正在履历一个慢慢变老的进程，并且这一情势会跟着高龄生齿的增添而变得加倍严重。
（二）美国生齿老龄化减轻的首要缘由
美国生齿老龄化减轻的首要缘由在于灭亡率降落、诞生率降落（“婴儿潮”时代除外）和跟着古代医学的成长生齿预期寿命的耽误。
美国社会晤对急剧老龄化另有一个缘由，即二战后至20世纪60年月中期诞生的“生养岑岭期”（又称“婴儿潮”）一代人在将来几年中都将慢慢进入老龄人的行列。这临时代共有近8000万人诞生，他们将减轻美国生齿的老龄化程度。
二、美国生齿老龄化减轻带来的首要题目
（一）社会养老保证面对更大压力
汗青履历已标明，即便在敷裕的产业化社会，通俗的工薪休息者也没法在平生中挣得充沛的收入，以坚持其冗长的退休糊口之需。[3]以是大局部老龄人在小我、家庭养老的底子上，就须要由国度、当局、单元等构造的社会养老赞助。美国的社会宁静福利金是老年人社会保证系统中的首要构成局部，这是由1935年美国的《社会宁静法案》及其今后的良多批改案所划定的。此法案划定老年人65岁退休时，能够或许或许或许或许或许从联邦当局付出全额的社会宁静福利金，其家眷也能够或许或许或许或许或许获得恰当的补贴。其数额是按照付出者积年缴税的环境、曩昔报酬收入多寡等来划定的。
整体来讲，为了应答美国社会老龄化题目，美国实行了比拟完美的老年人社会保证轨制，以保证老年人的社会权利和社会不变。但跟着老龄化的减轻，老年生齿愈来愈多，休息春秋生齿绝对削减，美国社会养老的压力也愈来愈大，付出愈来愈多的老年生齿的社会保险基金的危险也会加大。以社会宁静福利金为例，社会宁静福利金的来历，完整是由全社会的使命职员在使命时代的积资构成的，此轨制首要依托社会气力来实行。在二战竣事时，此种社会宁静轨制方才成立10年，那时均匀42个休息力在为一个65岁以上的白叟付出养老金；此刻则变成了3个休息力为一个65岁以上的白叟付出养老金，估计到2030年将只需2个休息力在赡养一个65岁以上的白叟。
同时，社会宁静轨制对老年人的补贴数额是按照付出者积年缴税的环境、曩昔报酬收入多寡等来划定的。以是使命时代低收入的工人退休后依然会晤对贫苦题目。跟着老龄化的减轻，这一抵触也会加倍凸起。
（二）医疗系统面对新的磨练
由于春秋的增添，老龄人更轻易遭到疾病的扰乱，综合安康程度较之其余春秋段人群大大降落，以是医疗题目相当首要。美国老年人的医疗保险除私家医疗保险或个人医疗保险外，首要是当局1965年实行的当局医疗保险打算（Medicare）和当局医疗补贴打算（Medicaid）。当局医疗保险是为65岁以上或不到65岁但完整损失使命能力的人设计的，当局医疗补贴打算是为低收入者和残疾人供应医疗撑持的名目。
20世纪90年月，联邦估算中有1/3用于65岁以上的老年人，天下医疗收入中，用于老年人的占1/3。若是老年生齿总数不时增添，有资历享用老年人医疗办事的职员就会增添，这就一定会加大当局这一打算的开销。出格是到2011年，“婴儿潮”一代中最大哥的一批已年满65岁，到了享用国度医疗办事的春秋，其余人也将连续到达这一春秋，须要归入国度医疗系统中来，这对当局来讲无疑是一个复杂的压力。
跟着春秋的增添，老年人的社会脚色、家庭脚色城市发生改变，他们处置人际干系和家庭干系的立场也会差别，良多白叟心里的孤傲感和对灭亡的惊骇感等城市慢慢减轻。以是，老年人的心思安康也值得存眷。
（三）老龄化打击美国传统的春秋代价观
老年人除疾病增添以外，还面对着别的一大安康危险，即失能。老年人会慢慢损失使命能力，他们须要更多的社会存眷，而美国传统的春秋代价观对老年人的正视程度则远远不够。美国社会从传统上是一个崇尚芳华、崇尚活气的社会。社会言论和美国代价规范遍及把老龄人打入正册，以为他们是安康欠佳，糊口贫苦，无用却给社会增添承当的一群人，对老龄人的轻视乃至凌虐成了必须面对的社会题目。[4]
跟着美国老年人数的增添，老年生齿在总生齿中所占比例的回升，和老龄压力团体的突起，美国传统的春秋代价观将遭到打击；对老龄人的社会认同，老龄人的正当权利、社会代价和社会位置题目也应获得进一步的存眷。
三、应答慢慢减轻的美国生齿老龄化的几点对策倡议
（一）成立社会共鸣，正视老龄人的群体特色
应答生齿老龄化，须要全社会的配合步履，起首要成立准确的老龄观。崇尚年青当然不错，但慢慢变老是大家城市晤对的一个必经阶段。并且老年人曾为社会的成长做出了复杂的进献，为今世的年青人摊平了途径，以是社会应当充实必定老年人的社会代价，要感性地对待老年人的文明心思和社会办事须要，尊敬老年人、关爱老年人。当局局部也应当做好有关的社会言论和品德宣扬教导，成立杰出的老龄化社会品德风气。对生齿老龄化带来的题目，只需思惟正视，主动应答，办法适当，是能够或许或许或许或许或许慢慢处置的。
（二）奉行主动的老龄化政策
起首，健全老年人养老保证轨制、医疗轨制是处置生齿老龄化题目标首要对策。为应答慢慢减轻的生齿老龄化题目，美国当局局部应当当即动手对社会保证轨制和国度医疗系统停止鼎新，要慢慢加大对社会保证基金的投入，充实根基养老保险和医疗保险基金，加大国度保证系统的笼盖面，消弭老年人的贫苦题目，出格是老年妇女的贫苦题目。医疗系统还应当归入更多老年医学专业医师及赐顾帮衬护士职员，并增强对医护职员停止老年医学赐顾帮衬护士方面的培训，前进医疗办事品质。同时应按照详细的环境接纳矫捷的办事体例，如为了应答养老院用度高贵的环境，美国老年赐顾帮衬护士行业已起头供应上门办事，便利那些情愿呆在本身家里的老年人。他们派出颠末培训的赐顾帮衬护士职员到老年人家中赞助实现平常事件，辅佐老年人停止各类坚持脑筋活泼的勾当。
其次，当局应当鼎力展开天下性的家庭宣扬打算，让更多的通俗美国度庭也到场出去，为赐顾帮衬家庭中的白叟做好筹办，把家庭养老和社会养老连系起来。同时当局应鼓动勉励和带动社会气力到场和撑持老年奇迹的成长。
第三，当局应当鼎力增强对老年人的卫生宣扬和安康教导；推动各项无益于老年人安康的体裁勾当；存眷老年人的心思安康，展开各类心思征询，赞助老年人成立公道的心思希冀值，增强自我心思调适能力，使老年人顺遂渡过迈入老龄这一转机期。
（三）充实发掘老年人潜力，发掘老龄本钱
美国垂垂增添的老年人简直为社会各方面带来了极大的压力，但同时老年群体是储藏着技术、履历、聪明的人材宝库，储藏着复杂的社会出产力,具备不可轻忽的位置和感化。他们能够或许或许或许或许或许在决议打算、顾问、科技办事和社会办事等方面阐扬感化。伴跟着新世纪科技教导的鼎力成长，人寿命的耽误，浩繁的老年人经由进程老年大学等体例遭到杰出的教导，并且身材状态杰出，能够或许或许或许或许或许并且主动到场到社会勾当傍边，能够或许或许或许或许或许有更多机缘为社会作出比以往更大的进献。
以是，发掘老年人潜能，开辟老年人材本钱,对坚持社会不变、增进社会经济的延续成长都具备不可替换的感化，同时能够或许或许或许或许或许减轻国度应答老龄化题目标压力。当局和全社会各行业应按照老年人的欲望、但愿和能力，尽力缔造出各类前提，使得他们到场到社会成长傍边，更好地融入社会，力不胜任地到场社会、文明、经济、政治、教导等方面的使命，使得他们活得更成心思，有代价。同时应当增强立法，消弭春秋轻视，制止凌虐白叟行动，制止轻视老年人到场社会成长。老年人本身也应当坚持主动、年青的心态，尽本身的所能来处置养老题目，同时能够或许或许或许或许或许为社会、为儿女做出进献。
四、结语
天然纪律不可逆转，今天的青年人便是今天的老年人。处置好生齿老龄化题目，无益于社会的调和不变，也无益于增进人类社会的安康成长。以是美国当局、社会和老年人群体都应当准确熟悉、客观面对老龄化题目，前进老龄化熟悉和养老熟悉，撑持老龄奇迹的成长。应当彼此合作、配合尽力，从代价观点、保证轨制、社会言论、老龄本钱等各方面配合动手来自在应答、公道处置美国慢慢减轻的生齿老龄化题目。
【参考文献】
[1]佟新.生齿社会学(第三版)[M].北京:北京大学出书社,
2006:159.
一、生齿老龄化近况
我国2000年“五普”显现，我国65岁及以上老年报酬0.88亿，已到达总生齿比例的7%，但内蒙古的老年生齿比例为5.35%。2007年，内蒙古的老年生齿比例为7.12%，标明内蒙古已进入老龄化社会。
2010年“六普”中，内蒙古的常住生齿为24706321人，同2000年的”五普”比拟，十年共增添950894人，增添4%，年均匀增添率为0.39%。此中，0-14岁生齿数为3482599人，占14.10%，同“五普”比拟，降落7.18%；15-64岁生齿为19355565人，占78.34%，同比回升4.97%；65岁以上生齿为1868157人，占7.56%，同比回升2.21%。
二、生齿老龄化发生的缘由
经由进程以上阐发，能够或许或许或许或许或许看到内蒙古自2007年起已进入了老龄化阶段，同时老龄化程度愈来愈高。这首要有两个方面的缘由：一是内蒙古实行打算生养政策，0-14岁生齿数较着降落，有效地减缓了生齿压力，降落了全社会的生养程度；二是跟着经济的增添、糊口程度的前进和医疗前提的改良，最近几年来生齿寿命耽误了。
三、生齿老龄化面对的题目
（一）青丁壮休息力养老承当减轻
生齿扶养比又称扶养系数，指生齿中非休息春秋(65岁以上和14岁以下）人数与休息春秋（15-64岁）人数之比，通俗以百分数表现。从全数社会来看， 是每100名休息春秋生齿承当几多非休息春秋生齿。在“六普”中，内蒙古的生齿总扶养比为27.64%，休息春秋生齿承当较重。
传统的养老体例是家庭养老。家庭养老指的是对白叟不只包含经济上的赡养、糊口上的顾问，还包含精力上的安慰，供应医疗用度和赐顾帮衬护士等。家庭养老即具备亲情，又符正当令上的划定。今朝内蒙古家庭养老形式以多个儿女赐顾帮衬一两个白叟为主，生齿老龄化减轻使家庭老年生齿比例增添，家庭布局趋于4-2-1式形式(一对佳耦同时瞻养四个白叟和一个小孩)。
（二）社会本钱方向白叟福利
老龄化生齿增添，生齿布局的变更，使一局部出产者转为花费者，按照内蒙古生齿老龄化的环境，估计2020年摆布，老年生齿比例占10%以上。同时，跟着各项鼎新的深入和当局本能机能的转换，企业退休职员由“单元人”转为“社会人”，愈来愈多的退休职员都将进入社区，对实在施社会化办理和办事已成一定。这就请求社区承当起健全老年使命机制、培养和成长老年大众构造、保护老年人正当权利、供应老年勾当名目、活泼老年人精力文明糊口、指点老年人到场经济成长和社会事件等使命，火急请求增强社区扶植，成长社区办事。
（三）养老保证的不完美
老龄化带来的家庭布局变更，致使家庭养老承当减轻，休息生齿削减而非休息生齿增添，家庭养老本能机能将转移到社会中，使社会保证减轻。充沛不变的养老金供应是养老保证轨制的焦点和可延续成长的关头。疾速老龄化将致使扶养布局的改变，养老金缴费者急剧削减和付出者大批增添，养老金供需抵触日趋锋利。
四、生齿老龄化的处置办法
（一）改变传统的养老观点
要处置养老承当题目，第一是改变老年人的传统观点，使存在养老承当的家庭能够或许或许或许或许或许依托社会气力养老；第二是健全社会福利机构，依托社会为家庭供应完美的社区养老办事，完美社会福利办事系统，增强养老办事使命的专业化；第三是鼓动勉励、撑持民办养老院，增添办事机构的数目，不时知足老年人的须要。生齿老龄化火急请求成长各项社会福利和社会办事奇迹，以补充家庭养老功效的缺少。
（二）增添财务收入
按照国际公认规范，若是一个国度65岁及以上的老年生齿占总生齿的比重为7％以上，或60岁及以上老年生齿占总生齿的比重为10％以上，那末这个国度就属于生齿老龄化国度。国度统计局2001年3月28日颁发的《2000年第五次天下生齿普查首要数据公报》显现：我国65岁及以上老年生齿为8811万人，占总生齿的6．96％，同1990年第四次天下生齿普查比拟，65岁及以上老年生齿比重回升了1．39个百分点。2005年底天下1％生齿抽样显现，我国总生齿数到达130756万人，此中65岁以上生齿到达10055万人，占总生齿数的7．7％，我国已真正成为生齿老龄化国度。1964-2004年的40年间，中国65岁及以上老年生齿比例增添了1倍以上，而老年生齿的范围增添了3倍；80岁及以上高龄生齿比例也增添了]倍以上，可是范围却增添了6倍。2006年9月21日，天下老龄使命委员会办公室了《中国老龄奇迹成长“十一五”打算》，打算指出，“十一五”时代，我国60岁及以上老年生齿延续增添，到2010年将到达1．74亿，约占总生齿的12．78％，此中，80岁以上高龄白叟将到达2132万，占老年生齿总数的12．25％。中国生齿在敏捷老龄化的同时，也在敏捷地高龄化。与天下上其余国度比拟，中国将是天下上生齿老龄化最快的国度之一。据瞻望，中国生齿老龄化岑岭期将在2030年摆布到来，中国在21世纪上半叶将持久面对生齿老龄化和生齿总量过量的两重压力。
二、我国生齿老龄化与实行打算生养政策的干系
生齿老龄化是社会前进和经济成长的一定成果，也是生齿再出产范例从传统型向古代型改变的殊途同归。生齿老龄化是天下生齿改变的趋向，并不是中国独有的景象，或迟或早。列国都将进入老龄化社会。庞杂的生齿基数给我国的本钱环境与社会经济成长都带来了复杂的压力。严酷的打算生养轨制增进了生齿、本钱环境与社会经济的调和成长。是以，咱们应当准确懂得我国生齿老龄化与生齿总量节制之间的干系。
从生齿学角度阐发，生齿老龄化程度首要取决于三个身分：第一是生养程度，第二是预期寿命，第三是生齿迁徙．生齿迁徙对中国生齿老龄化的影响能够或许或许或许或许或许疏忽不计，由于中国的生齿国际迁徙数目绝对很小，而生齿在国际的迁徙，只会增添或减缓一个地域的老龄化程度，不会改变全数国度的生齿老龄化程度。在其余前提不变的环境下，生养率的降落象征着诞生生齿的削减，同时也象征着老年生齿占总生齿比例的回升。生养率降落得越快，老年生齿比例回升得越快。而灭亡率的降落又使老年生齿寿命耽误，使生齿老龄化程度减轻。对中国来讲，社会经济的高速成长是生齿老龄化的底子缘由，虽然打算生养的展开对中国的老龄化起了一定加速感化，但除生养程度的降落外，人均预期寿命的耽误是生齿老龄化的首要缘由之一。比方：1981年中国生齿的预期寿命，男性为64．55岁，女性为67．47岁。而按照第五次生齿普查材料计较，2000年天下生齿的均匀预期寿命为72．43岁，此中，男性为70,65岁，女性为74．33岁。
一些学者在打算生养对生齿春秋布局的影响方面停止了量化研讨，成果标明，从20世纪70年月起至第三次生齿普查，实行生齿节制使0～14岁生齿比例由假设不生齿节制的39．7％降到现实节制之下的33．5％；65岁老年生齿的比例则由4．4％前进到4．9％．到1990年第四次生齿普查时，若是不打算生养对生齿的节制，0-14岁少年生齿比例会由39．7％降到36．4％，而现实上，是由33．5％降到27．7％,65岁老年生齿的比例也由不节制的4．9％回升到5．6％。是以可知，打算生养现实上增进了中国生齿由年青型转向成年型，而不是我国生齿老龄化的底子缘由，即便不实行打算生养，中国生齿也会伴跟着社会经济的成长而进入老龄化。
任何大众政策都是无益有弊。最首要的使命便是使大众政策绝对最优，以最小本钱调换最大收益，并按照现实须要停止调剂。我国是天下上生齿最多的国度，在今朝的低生养程度下，由于生齿的惯性增添，生齿数目依然逐年增添，生齿老龄化程度也逐年前进。前进生养率，只会使我国的总扶养比回升，减轻少儿扶养承当，不会处置生齿老龄化带来的题目，由于我国不存在绝对的休息力欠缺题目。我国的生齿题目具备出格性，生齿和打算生养政策将是一个持久的根基国策，不能由于其发生一些题目而抛却。
三、我国应答生齿老龄化的对策
从此刻到2030年前是我国应答生齿老龄化的计谋筹办期，很是关头。一方面，这临时代是我国生齿疾速老龄化阶段。据天下老龄办瞻望，中国在这临时代均匀每一年增添596万老年生齿，年均增添速率到达3．28％，大大跨越总生齿年均0．66％的增添速率，到2030年，老年生齿将到达3．51亿。绝对2030年到2050年生齿老龄化最严重时代，这临时代为咱们应答老龄化社会带来的一系列题目供应了一个缓冲期。别的一方面，这临时代也是我国生齿盈利期。这临时代内生养率将安稳降落，少儿与老年扶养承当均绝对较轻，总生齿中休息适龄生齿比重回升，在老年生齿比例到达较高程度之前，构成一个休息力本钱绝对照拟丰硕，对经济成长很是无益的黄金时代。是以，在将来25年中，应捉住机缘，持续不变低生养程度，加速经济成长，成立和完美社会保证轨制，主动驱逐生齿老龄化的挑衅，详细办法以下：
第一，要在全社会成立准确的老龄观，主动开辟老年人材。全社会要改变观点，充实熟悉到老年生齿是社会的可贵财产，是社会经济成长的首要本钱。社会中储藏丰硕的老年人材，只需被开辟能力改变为有效的社会本钱。要正视老年学的教导和迷信研讨，主动开辟老年人材市场，成立国度老年人材信息数据库和老年人材信息中间。主动搭建老年人材办事平台，开辟老年人材到场社会的渠道。成长老年教导，开辟操纵老年人力、人材本钱，成立毕生教导系统，以高本质应答老龄化。
第二，持续不变低生养程度，充实操纵“生齿盈利期”成长经济，为驱逐老龄化供应须要的物资底子。经济成长是社
